פיצוי לגמלאים בגין אי העלאת יוקר המחיה. היכן וכיצד להגיש בקשה לתוספת תשלומים לפנסיה עד רמת קיום לפי אזור ואזורים. המחוז הפדרלי של הוולגה

אם סך הכנסתו של אזרח בדימוס, המורכבת מקצבאות והטבות אפשריות, נמוכה מגובה הקיום לגמלאים, הוא זכאי לתוספת סוציאלית. משרד העבודה הרוסי פיתח פרויקט שהחל משנת 2019 יפתח גישה מאוחדת למונח "שכר מחיה לפנסיונר" עבור הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

שכר מחיה לפנסיונר בשנת 2019

גודל מינימום הקיום (LS) שנקבע לגמלאים שאינם עובדים נקבע בהתאם לאזור המגורים. מקור המימון הוא התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, לפי משרד העבודה, באזורים מסוימים של רוסיה שכר המינימום שנקבע לגמלאים מוערך באופן בלתי סביר או להיפך, מוערך יתר על המידה. כדי לבטל את חוסר האיזון, פותחו שינויים כדי להבטיח אחידות בחישובים. לפיכך, כיום ערך סל הצרכנים ונתונים סטטיים על מחירי מוצרי מזון נלקחים כבסיס לקביעת הכנסתו החודשית של הפנסיונר. יחד עם זאת, לא נקבע אילו מחירים ספציפיים לצרכן יש לקחת בחשבון בחישוב: למעשה או על סמך תחזית. כעולה מהערות משרד העבודה, הנוהל החדש לא יפחית את הכנסותיהם של קשישים רוסים בעלי הכנסה נמוכה. הכלל הבסיסי לקביעת תשלומים נשמר.

הפרויקט קובע את הליך חישוב שכר המינימום של הפנסיונר בכל המדינה ובאזורים לשנה הבאה תוך שימוש במתודולוגיה הבאה: עבור הפדרציה הרוסית - מבוסס על גובה ההכנסה החודשית של הפנסיונר שנקבע עבור רוסיה ברבעון השני של השנה הקודמת; בישויות המרכיבות - מבוסס על ערך PM לרבעון השני של השנה הקודמת, שנקבע מדי שנה על ידי הנבדק עצמו. תוספת סוציאלית לפנסיה לפני PMP

התשלומים נקבעים ברמה הפדרלית והאזורית. כדי להקצות תשלום נוסף לפנסיה, מחושב הסכום הכולל של התמיכה החומרית לרוסי קשיש ונלקחים בחשבון הסכומים הבאים: קצבה חודשית; קצבת פנסיה מיידית; ביטוח לאומי נוסף; תשלום חודשי במזומן של EDV (זה כולל את העלות של מערך שירותים חברתיים); סיוע סוציאלי אחר מהמדינה במונחים כספיים.

התוספת הסוציאלית לקצבה נקבעת מהיום הראשון של החודש שלאחר הגשת הבקשה, אך לא מוקדם יותר מרגע שהתקיימו הזכויות לסיוע כאמור. בהקצאתו לא נלקחים בחשבון: סיוע סוציאלי חד פעמי; תמיכה בעין (למעט אמצעים מקבילים לתשלום עבור שירותים, טלפון, נסיעות) ופיצוי עבור הוצאות אלה.

פדרלי

תשלום נוסף לפנסיה ברמה הפדרלית נקבע כך שהכנסתו של קשיש תגיע לשכר המינימום של הפנסיונר, שנקבע בממוצע עבור רוסיה. לצורך מינויו, הקריטריונים נלקחים בחשבון כאשר הסכום הכולל של תמיכה חומרית לאדם בפנסיה קטן בו-זמנית מרמת הקיום: הוקמה על ידי נושא ספציפי של רוסיה במקום מגוריו של האזרח; בכל הארץ. כיום, ל-14 אזורים יש רמה אזורית של ראש הממשלה מתחת לרמה הכל-רוסית: קרליה, אוקרוג האוטונומי היהודי, סנט פטרבורג, פרימוריה, אזור עמור, חאנטי-מנסיסק אוקרוג, טריטוריית קרסנויארסק, קומי ואיבנובו, וולוגדה, פסקוב, טומסק, קלינינגרד, אזורי נובוסיבירסק.

אֵזוֹרִי

תשלומים נוספים מוקצים על ידי הרשויות האזוריות אם התמיכה הכספית של אזרח קשיש נמוכה משכר המינימום של הפנסיונר שנקבע במקום המגורים, אך יחד עם זאת שכר המינימום באזור גבוה יותר מאשר עבור רוסיה כולה. עבור הבירה, ראש הממשלה לאזרחים בדימוס לשנת 2018 נקבע על 11,816 רובל. כערך המינימלי. עבור אלה שגרים במוסקבה יותר מעשר שנים, הסכום גדל לתקן החברתי העירוני של הכנסה מינימלית - היום הוא 17.5 אלף רובל.

הטבות סוציאליות הן בעלות אופי הצהרתי, כלומר. על האזרח לבקש אותם בעצמו. כדי לקבל תשלום נוסף, עליך: לבקר במשרד הטריטוריאלי של קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית; להבהיר את רשימת המסמכים הנדרשים; למלא בקשה עם הגשת תיעוד לפי הרשימה; צפו לתוצאה של הבדיקה תוך חמישה ימי עבודה מרגע קבלת הבקשה.

תשלום נוסף לקצבה עד רמת הקיום בשנת 2019, כמו ב-2018, יוקצה בהתאם למקור התקצוב: פדרלי או אזורי. כדי להגיש בקשה לקרנות פדרליות, עליך לפנות לסניף הטריטוריאלי של קרן הפנסיה או להגיש בקשה דרך MFC ופורטל השירותים הממשלתיים. ההיטלים האזוריים מטופלים על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית במקום המגורים.

רשימת המסמכים הנדרשים:

דַרכּוֹן; SNILS; אישור מקרן הפנסיה על היעדר צבירת דמי ביטוח, כלומר. אישור שהאדם שמקבל הקצבה אינו עובד. המסמך נדרש על ידי רשויות הביטוח הלאומי בעת הקצאת תשלומים פדרליים, קרן הפנסיה מאמתת עובדה זו באופן עצמאי.

מאז 2010, רוסיה הקימה תוספת פנסיה לגמלאים שאינם עובדים. חישוב היטל זה מוסדר. אזרחים שהתשלום שלהם מהמדינה נמוך מרמת הקיום יכולים לסמוך על כך. מדובר בעיקר באנשים המקבלים קצבאות סוציאליות, אשר, ככלל, נמוכות בהרבה מאלו הביטוחיות. בשנת 2019 יוכלו לקבל גם גמלאים שיעמדו בתנאים שנקבעו. בנוסף, הממשלה מבטיחה להגדיל מעט את התשלומים לגמלאים שאינם עובדים באמצעות כספים שיתפנו בעקבות הרפורמה בפנסיה.

מי יכול לקבל תוספת סוציאלית?

הכלל מעוגן במישור החקיקתי לפיו גובה הקצבה לא יפחת מרמת הקיום של הפנסיונר (PLS), הפועל באזור. מי שהמדינה משלמת להם ביחד תשלומי פנסיה מתחת למינימום זה זכאים לקבל תוספת סוציאלית. זה נעשה מדי חודש, אבל הסכום יהיה אינדיבידואלי עבור כולם. גובה הבונוס מחושב כך שבהתחשב בכך הקצבה אינה פחותה מה-PMP האזורי. במילים אחרות, סכום התשלום הנוסף שווה להפרש בין סכום הפנסיה המינימלי הזה לסכום הפנסיה הנוכחי.

לדוגמה, תושב אזור וורונז' בשנת 2018 מקבל פנסיה (כולל כל התשלומים הנוספים) של 7,500 רובל. לשנה זו, יוקר המחיה של פנסיונר באזור נקבע על 8,620 רובל. אם אזרח יבקש תוספת, יוקצה לו תשלום נוסף בסך 1,120 רובל וקצבת הקצבה שלו תהיה בסופו של דבר שווה ל-8,620 רובל.

עם זאת, הכנסה מתחת לרמת הקיום אינה התנאי היחיד למתן תוספת. יש עוד שניים:

1. על המבקש להתגורר ברוסיה. אם יצא למגורי קבע במדינות קרובות או רחוקות לחו"ל, אזי הוא מאבד את הזכות לקבל קצבה סוציאלית.
2. המבקש לא חייב לעבוד. אם הוא כבר מקבל את הבונוס הזה ומקבל עבודה, עליו להודיע ​​לגוף שהקצה לו את הבונוס על השינוי במעמדו.

ישנם מספר סוגים של פנסיה ברוסיה. העיקריים שבהם הם ביטוחים (שנקראו בעבר עבודה) וסוציאליים. בתוך כל אחת מהקבוצות הללו יש חלוקה לתתי קבוצות - לפי גיל מבוגר, לפי מוגבלות, לפי אובדן מפרנס. הפנסיות הסוציאליות בדרך כלל נמוכות מאוד, שכן הן מוקצות לאותם אנשים שלא הרוויחו מספיק כדי להרוויח קצבת פרישה. ההגדלה המדוברת מתבצעת גם לאותם גמלאים המקבלים קצבה סוציאלית - היא אינה תלויה בסוג ההפרשה לפנסיה.

מה המינימום?

מינימום הקיום הוא הסכום שאדם צריך בחודש כדי לספק את צרכיו הבסיסיים. הוא כולל ערכת מזון סטנדרטית, רשימה מינימלית של סחורות אחרות (בגדים, מוצרי ניקיון ומוצרי היגיינה), כמו גם תשלומי חובה - נסיעות, שירותים. מינימום זה מחושב בנפרד עבור שלוש קטגוריות - אזרחים עובדים, גמלאים וילדים מתחת לגיל 18. לחישוב התוספת הסוציאלית לקצבה נעשה שימוש ברמת הקיום של הפנסיונר.

המינימום מחושב:

1. ברמה הפדרלית. זה מעוגן בחוק התקציב. זהו מה שנקרא שכר המחיה הכל רוסי.
2. ברמה של נושא של הפדרציה הרוסית. זה מאושר על ידי החוק של כל אזור. זהו יוקר המחיה האזורי.

מאחר והמחירים של סחורות ושירותים שונים באזורים שונים, לפעמים באופן משמעותי למדי, יוקר המחיה שונה בכל מקום. באזורים הצפוניים נתון זה גבוה יותר מאשר בחלקים המרכזיים והדרומיים של הפדרציה הרוסית, שכן מחירי המזון שם גבוהים בהרבה בגלל תנאי האקלים והמרחק מספקים. לדוגמה, בשנת 2018, עלות המחיה של פנסיונר בצ'וקוטקה היא 19,000 רובל, בעוד שבאזור פנזה היא 7,861 רובל.

תשלומים נוספים לגמלאים בעלי הכנסה נמוכה נעשים עד לרמת רמת הקיום האזורית, ולא זו הקבועה ברמה הפדרלית. כלומר, המדינה תשלם לתושב אזור פנזה עד 7,861 רובל, למרות העובדה שה-PMP הפדרלי שווה ל-8,726 רובל.

בהתאם לכך, אם אדם מקבל יותר מהביטוח הרפואי הבסיסי של אזורו, אזי הוא אינו זכאי כלל לתוספת.

ניתן למצוא טבלה המפרטת את ה-PMP של כל הנושאים של הפדרציה הרוסית. מה יהיה יוקר המחיה של פנסיונר בשנת 2019 בכל אזור אמור להתברר עד 1 בנובמבר 2018. לפני מועד זה מחויבות הרשויות האזוריות לאמץ חוקים רלוונטיים.

היטלים פדרליים ואזוריים

הקצבה שצוינה יכולה להיות פדרלית או אזורית. במקרה זה, ניתן להקצות רק אחד מהם, ואתה צריך להגיש בקשה עבורם לרשויות שונות. ההיטל הפדרלי מתבצע על ידי קרן הפנסיה, וההיטל האזורי על ידי המינהל לביטוח לאומי.

איך אני יכול לברר איזה סוג פרמיה מגיע? זה תלוי ביחסים בין ה-PMP הפדרלי לבין המינימום שנקבע באזור. הכלל פשוט:

• אם ה-PMP האזורי קטן מזה הפדרלי, אזי יש לשלם תוספת פדרלית;
• במקרים אחרים, כלומר כאשר ה-PMP האזורי גדול מזה הפדרלי, מוקצית פרמיה אזורית.

לדוגמה, PMP של פנסיונר באזור Ulyanovsk בשנת 2018 הוא 8,474 רובל. זה פחות מה-PMP הפדרלי. לכן, פנסיונר מאוליאנובסק שמקבל פחות מהמשכורת האזורית צריך להגיש בקשה לתוספת פדרלית.

דוגמה נוספת היא מוסקבה. כאן, PMP של הפנסיונר שווה ל-11,816 רובל, שזה יותר מהמינימום הפדרלי שנקבע. לפיכך, קשיש בעל הכנסה נמוכה תושב הבירה זכאי לתוספת פנסיה אזורית, או כפי שאומרים לפעמים, "מוסקבה".

ברוב הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המינימום האזורי לפנסיונר קטן מהכל רוסי. יוצאי הדופן הם מוסקבה ואזור מוסקבה, כמעט כל המזרח הרחוק, כמו גם אזורים מסוימים של המחוזות הפדרליים הצפון-מערביים ואוראליים.

אילו תשלומים נלקחים בחשבון לחישוב?

בעת קביעת הזכות לתשלום המדובר, לא רק הקצבה נלקחת בחשבון. חוק מס' 178-FZ קובע כי סכום התמיכה הכספית לגמלאי כולל את התשלומים הבאים:

1. חומר נוסף וביטוח לאומי. מדובר בתשלומים הקשורים לכשירות צבאית.
2. תשלום חודשי במזומן. זהו הסכום שמוקצה למוטבים אם הם מסרבים למערכת של שירותים בחינם. הם זמינים לאנשים נכים, ותיקי מלחמה, גיבורי ברית המועצות ורוסיה, כמו גם כמה קטגוריות מועדפות אחרות. פנסיונרים כאלה יכולים לקבל שירותים מסוימים, למשל תרופות חינם, או שהם יכולים לסרב לכך ולבחור בפיצוי כספי.
3. אמצעי תמיכה חברתית אחרים הניתנים במזומן. למשל, לשלם עבור תחבורה או דיור ושירותים קהילתיים. לא נלקחים בחשבון תשלומים חד-פעמיים וכך גם אמצעי תמיכה סוציאלית הניתנים בעין.

איך מקבלים תשלום נוסף?

לקבלת תוספת פנסיה סוציאלית יש לכתוב בקשה. עליך לפנות לאחת הרשויות:

• אם יש לשלם תוספת פדרלית, גשו לקרן הפנסיה, המשרתת את כתובת המגורים של הפנסיונר. ניתן לעשות זאת במקביל להגשת בקשה לקצבה או כאשר קמה הזכות לקבלת תוספת. לדוגמה, אם פנסיונר שעבד בעבר התפטר.
• אם חלה תוספת אזורית, יש להגיש את הבקשה לגוף הטריטוריאלי של המחלקה להגנה חברתית על האוכלוסייה ("סובס").

ברוב הערים, ניתן להגיש בקשה גם דרך חנות אחת. עם זאת, עליך לבדוק עם ה-MFC המקומי שלך לגבי אפשרות זו.

בכל מקרה לא תצטרכו לאסוף מערך מסמכים נוסף, כי כל המידע הדרוש כבר זמין בקרן הפנסיה. במידת הצורך, מידע זה יועבר לרשות הביטוח הלאומי. עם זאת, כדי לזהות את זהותך, עליך לקחת איתך את הדרכון, תעודת הזהות של הפנסיונר ו-SNILS.

תוספת פנסיה ב-2019: למה לצפות?

בהקשר לתיקונים שאומצו, הכוללים העלאת גיל הפרישה, הופיע מידע כי בשנת 2019 הפנסיה תגדל ב-1,000 רובל לחודש. באמת?

נציין מיד שאנחנו לא מדברים על העובדה שכל פנסיונר יקבל אוטומטית 1,000 רובל יותר. אמנם צפויה גידול בקצבאות, אך לא בסכום מוחלט. ושוב, לא לכולם.

למעשה, מתוכנן לבצע הצמדה נוספת לפנסיה. בעבר היא בוצעה לפי רמת האינפלציה, בעוד שבשנת 2019 מתכננים להצמיד אותה למדד של 7.05%. עלייה כזו אפשרית בשל העובדה שבשנה הבאה פחות אנשים יגיעו לגיל פרישה, ובהתאם יהיו למדינה פחות הוצאות לפרנס אותם.

כתוצאה מכך, תוספת הפנסיה תהיה שונה עבור כל אחד. יתרה מכך, ככל שהפנסיה קטנה יותר, התוספת תהיה קטנה יותר. לדוגמה, אם סכום הפנסיה הוא כ 8,000 רובל, אז אתה צריך לצפות לעלייה של כ 600 רובל. בנוסף, רק אותם גמלאים שאינם עובדים יוכלו לקבל קצבאות מוגדלות.

באשר לעלייה של 1,000 רובל, זהו הערך הממוצע שלו. זה בדיוק כמה יקבל אדם שהפנסיה שלו היא כעת 14,414 רובל - זה נחשב להכנסה הממוצעת לפנסיה ברוסיה. מתוכנן שבעתיד הפנסיה תהיה צמודה למדד בערך באותו סכום מדי שנה.

בעת קביעת רמת רמת הקיום של הפנסיונר (PMP), הם מתבססים על עלות חבילות מזון, מוצרים מיוצרים ושירותי חובה, חיוני עבור קטגוריה מסוימת של אנשים, כמו גם על סטטיסטיקת אינפלציה.

ה-PMP, כמו עבור קבוצות אחרות של אזרחים רוסים, מחושב ונקבע לשנה הבאה.

"סל" הסחורות, המוצרים, התרופות והשירותים הדרושים חייב לכלול:

צריכת ערכות חיוניות מוצרים, סחורות ושירותים תלויים באזור המגורים– אקלים, מסורות של לאום נתון, הרגלי צריכה.

לפיכך, עלות תקציב הצרכן המינימלי לגמלאים של האוקרוג האוטונומי של צ'וקוטקה בשנת 2017 היא 19 אלף רובל. לתקופה זו, ערך זה עבור תושבי אזור קוסטרומה הוא חצי - 7,460 רובל. בממוצע ברוסיה, הסכום המכסה את עלות רכישת המוצרים, הסחורות והשירותים הדרושים לפנסיונר שווה ל-8,540 רובל.

מדוע הפנסיה הסוציאלית נמוכה מהפמ"פ ומי זכאי לקבלה?

החוק הרגולטורי המספק את הבסיס לתשלום פנסיה סוציאלית ברוסיה הוא החוק הפדרלי לביטחון המדינה לאנשים בגיל פרישה (מס' 166), שהמהדורה האחרונה שלו היא מתאריך 07/02/2013.

תשלומים אלו מגיעים לרוסים נכים, או אזרחים שאין להם את הניסיון התעסוקתי הנדרש, או אשר, ממספר סיבות, לא מסוגל לעבוד. סוג זה של הפרשה לפנסיה מוקצה:

קצבה סוציאלית ניתנת לגברים ונשים מאזורי הצפון הקטנים בהגיעם לגיל (בהתאמה) 55 ו-50 שנים.

בתקופה האחרונה היו שנים שגובה הקצבאות הסוציאליות היה גבוה מגובה קצבת העבודה, ולכן האזרחים לא ביקשו לרשום אותה מחדש אם הייתה קיימת הזדמנות כזו. מאז 2010, החקיקה קובעת שלכל אזרח יש את הזכות לכך פנסיה יותר משתלמת עבורו.

גודל הפנסיה שלא הגיעה לרמת הקיום - 5034.2 רובל - ניתנת לרוסים בני לאומים קטנים של הצפון, נכים מקבוצה 2, יתומים (חצי יתומים) ואזרחים רוסים בני 65 ו-60 שנים. נכים מהקבוצה השלישית יכולים לסמוך על פנסיה בסכום של 4279.14 רובל.

לכן, אותם רוסים ש:

• לא הגיש בקשה לקצבת עבודה, בשל כל הסיבות לקבלה;
• הכריז על סירוב לקבל קצבת עבודה בעת שיבוץה;
• הגיש בקשה לפטור על קצבת העבודה לפני מינויה.

תוקן גובה ההפרשה לפנסיה סוציאלית נקבע על ידי המדינה, הבסיס לקביעת גודלו הוא תקציב הצרכן המינימלי.

הוא חברתי תַשׁלוּם נוֹסָף?

עבור אזרחים רוסים שקיבלו קצבה סוציאלית בסכום שאינו מגיע לרמת קיום, המדינה משלמת בנוסף מהתקציב:

סכום הפנסיה הסוציאלית גדל מדי שנה בהצמדה למדד - הכפלה במקדם מיוחד שנקבע על ידי ממשלת רוסיה מדי שנה.

אמצעי זה נועד לפצות את מקבלי הפנסיה הסוציאלית על הירידה בכוח הקנייה של הרובל עקב אינפלציה. תאריך ההצמדה המקובל ברמת המדינה הוא 1 באפריל.

הוראות שלב אחר שלב: כיצד ליישם נכון?

בחלק זה נספר לכם שלב אחר שלב כיצד להגיש בקשה לתוספת סוציאלית עד רמת קיום הפנסיונר.

פנסיונרים בעלי הכנסה נמוכה ששכרם נמוך מהמינימום באזור מגוריהם זכאים לתוספת סוציאלית לפנסיה הפדרלית והאזורית שלהם.

FSD (תשלום ביטוח לאומי פדרלי) מגיע אם הסכום הכולל סכום תשלומי הפנסיה נמוך מה-PMP האזורי, שהוא נמוך מה-PMP ברוסיה. תשלומים ברמה האזורית (RSD) אפשריים אם סכום ה-PMP באזור גבוה מההפרשה של הפנסיונר, למרות שרמת החיים המינימלית במדינה נמוכה מאותה קצבה באזור.

תמיכה חומרית לגמלאים שאינם עובדים יותר כוללת את כל תשלומי החובה והתשלומים הנוספים, בסיכום המקבילה הכספית של סיוע המדינה לתשלום שירותים ושירותים אחרים, שימוש בתקשורת טלפונית, הסעת נוסעים וכו'.

את הבקשה יש להגיש ל סניף מקומי (בכתובת המגורים) של קרן הפנסיה. על מקבל קרן הפנסיה לדווח לגוף קרן הפנסיה על כל שינויים בנסיבות חייו של הפנסיונר הכרוכים בביטול הזכות לקצבאות סוציאליות.

כדי לקבל FSD ו-RSD, אין צורך במסמכים מפנסיונר עליו להצהיר רק בכתב על רצונו לקבל קצבאות סוציאליות.

תוספת חודשית להכנסה של אזרח ותיק

סיוע ממלכתי נוסף בא לידי ביטוי גם בפיצוי חומרי עבור מערך שירותים שלא נעשה בו שימוש על ידי קטגוריה מסוימת של אזרחים למתן תרופות, שוברי סנטוריום וכו'. התשלומים מגיעים לנכים (כולל אנשי צבא), חיילים משוחררים, אסירי מחנות ריכוז, משתתפי מלחמת העולם השנייה, תושבי לנינגרד הנצורה, גיבורי העבודה וברית המועצות, כמה אנשים נוספים.

על אזרח להגיש בקשה לרצון לקבל EDV לרשות המקומית PF. בבקשה למינויה יש לציין פרטי דרכון, כתובת דואר וכתובת שהייה בפועל ואת מקום שמירת תיק הפנסיה. המצורפים לבקשה כוללים: דרכון (העתק ומקור), נימוק לקביעת אפשרות קבלת EDV.

אמצעי סיוע סוציאלי ממלכתיים מבטיחים לצמיתות או לטווח ארוך תמיכה בקטגוריות רבות של רוסים נכים. הקריטריונים לסיוע המדינה מבוססים על נורמות סוציאליות, שהעיקרית שבהן היא רמת הקיום.

סרטון על הנושא

אתה יכול ללמוד כיצד מחושב FSD מהסרטון:

היחס לקשישים, ילדים ושאר החברים הפגיעים חברתית בחברה שלנו, לרבות גובה תשלומי הפנסיה, הוא מרכיב חשוב בהתפתחות הכלכלית, החברתית והתרבותית של המדינה. ככל שמדד זה גבוה יותר, כך הוא נחשב למשגשג ויציב יותר. כל מדינה מנסה לפתור בעיות פנסיה בזמן ובהתאם למצב הקיים, יוצרת את המערכת הדרושה של רשויות, חוקים ותקנות.

מערכת הפנסיה המקומית במתכונתה בה היא קיימת כיום התגבשה בשנת 2015 כמכלול של נורמות משפטיות, גופים ממשלתיים ומבנים פרטיים.

לפי הנתונים הסטטיסטיים של 2017, המדינה היא ביתם של יותר מארבעים מיליון אזרחים המקבלים פנסיה, שרובם המכריע אינם מרשימים בגודלם, ולכן הממשלה מנסה להצמיד תשלומים בכל הזדמנות אפשרית, וכן לקבוע קצבאות מסוגים שונים. בואו נסתכל מה יוקר המחיה לגמלאים.

פנסיה והטבות סוציאליות אחרות

תשלומי הפנסיה שנקבעו בארצנו כוללים:

• פנסיה ביטוחית;
• פנסיה ממלכתית;
• פנסיה ממומנת.

מתחילת שנת 2010 נקבע גובה הקצבאות הסוציאליות המשולמות בארצנו אם גובה הקצבה אינו תואם את רמת הקיום המינימלית באזור נתון. כל הגמלאים המובטלים הרשומים בשטח מגוריהם זכאים לפנות למשרד קרן הפנסיה בבקשה לתשלום כסף זה. מטרתם היא לצמצם את רמת העוני בקרב פלחים פגיעים חברתית באוכלוסייה המקבלים תשלומי פנסיה מסוגים שונים (בגין נכות, למשל). נדבר על מה שכר המינימום המחיה להלן.

שכר מחיה נקבע לאזרחים המקבלים תשלומי פנסיה

גיבוש מינימום מסוים הנדרש לאזרחים המקבלים קצבה ומוגדר כ"קיום" הוא נגזרת של מכלול מדדים מסוימים ומשתנה באופן משמעותי באזורים שונים בארצנו.

נתון זה (אגב, די שרירותי) נקבע על ידי עובדי הרשויות המקומיות, תוך התחשבות בחישובים על העלות והאינדיקטורים הסטטיסטיים המאפיינים שינויים במחירי מזון ומוצרים חיוניים. במילים פשוטות, אנחנו מדברים על העלות של אותו סט של מוצרים, סחורות ושירותים שאנו מכנים "סל הצרכנים". נלקחת בחשבון האפשרות למלא אותו בסחורה מרשימת החובה, שכן מאמינים שהרשימה המוצעת מספיקה לחייו הרגילים של האדם הממוצע.

גובה שכר המחיה גורם לדיונים סוערים בין פקידים ואישי ציבור, אך מלבד זאת הוא המדד הבסיסי לחישוב כלל התשלומים והקצבאות הסוציאליות.

להערכת רמת החיים במדינה כולה ולגיבוש תקציב, נעשה שימוש גם ביוקר המחיה. הוא הוקם לנפש ושונה עבור קטגוריות שונות של אזרחים:

• אזרחים בעלי יכולת;
• יְלָדִים;
• אנשים בגיל פרישה.

עלות המחיה הממוצעת ברוסיה לגמלאים נעה בין 8 ל 8.5 אלף רובל. בהתאם, גם תוספות הפנסיה יהיו שונות, בהתאם לאזור המגורים. אינדיקטור זה מגיע לרמתו הגבוהה ביותר במוסקבה, מגדן, קמצ'טקה וצ'וקוטקה. עלות המחיה הנמוכה ביותר עבור פנסיונר באזורים הממוקמים באזור המרכזי של רוסיה היא באזורי קוסטרומה, קורסק וטמבוב.

מי יכול לקבל תשלום נוסף?

נשוב ונקבע כי כל האזרחים המובטלים הזכאים לקבל קצבה זכאים לקבל את תוספת התשלום הנ"ל, אם קיימת אי התאמה בין ביטחונם הכלכלי לבין רמת הקיום המינימלית שנקבעה בעת הגשת הבקשה.

כאשר סכום התחזוקה החודשי נמוך מהמינימום שנקבע באזור נתון, ורמת הקיום המינימלית האזורית לגמלאים אינה מגיעה לממוצע הארצי, התשלום ייחשב פדרלי. אבל קורה גם שיוקר המחיה של אזרח קשיש בשטחה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית גבוה יותר מאותו אינדיקטור ברוסיה. במקרה זה, התשלום ייחשב אזורי.

בואו נבין איזו תוספת סוציאלית לגובה דמי הקיום של הפנסיונר ניתנת?

כיצד מחושב התוספת?

סכום הטבה סוציאלית זו מחושב על סמך קריטריונים מסוימים:

1. המדד הבסיסי הראשון, כביכול, הוא רמת מינימום הקיום, שנקבע עבור רוסיה, כמו גם באזור מגורים ספציפי בנפרד.
2. לאחר מכן, משך המגורים של אזרחים בדימוס בשטחו של נושא נתון נלקח בחשבון.
3. וכמובן, ההכנסה החודשית הכוללת של האזרח נחשבת. התשלומים מחושבים מחדש תוך התחשבות בגודל מינימום הקיום הפדרלי והאזורי.

התשלום הנוסף יצטבר בחודש שלאחר פנייה לסניף קרן הפנסיה, מהיום הראשון.

תשלום נוסף התמקד באינדיקטורים ברמה הפדרלית

התשלום מחושב ומוקצה אם רשויות הביטוח הלאומי המקומיות קובעות כי הכנסתו החודשית של פנסיונר אינה מספקת ביחס ליוקר המחיה המינימלי לגמלאים הממוקמים באזור הנתון, וכן אינה מגיעה לאינדיקטורים המצוינים עבור המדינה כולה. . אם שני התנאים הללו מתקיימים, עובדי סניף קרן הפנסיה מחלקים תשלום בהתאם לאינדיקטורים פדרליים.

יש לקבוע את גובה התשלום הזה כך שבחישוב סך ההכנסה החודשית (בהתחשב בהיטל) הוא לא ירד מהרמה המוגדרת כמינימום לאזרחים המקבלים קצבה באזורכם. הוראות אלה מפורטות ביתר פירוט בחוק מס' 178-FZ מיום 17 באוגוסט 1999 "על סיוע סוציאלי ממלכתי".

שאלה נפוצה היא מה יוקר המחיה לגמלאים שאינם עובדים?

תשלום נוסף על בסיס אינדיקטורים אזוריים

קבלת תשלומים על ידי אזרחים בגיל פרישה אפשרית אם הכנסתם החודשית גבוהה מרמת הקיום המינימלית של הפרשה לפנסיה שנקבעה במדינה בדרך כלל, אך נמוכה מזו שנקבעה באזור המגורים. כל החישובים הללו חייבים להיעשות תוך התחשבות באינדיקטורים המספריים התקפים בעת הגשת הבקשה.

עלות המחיה המינימלית שהוגדרה לגמלאים במוסקבה צוינה בשנת 2017 על 11,561 רובל. והנתון הכל רוסי נמוך מעט - 8,540 רובל. לפיכך, אם הכנסתו החודשית של הפונה נמוכה יותר, גובה התשלום יחושב בסכום הדרוש להשגת אינדיקטורים רלוונטיים לכל הארץ.

באופן כללי, עבור פנסיונר מסוים, אין זה משנה אם הבונוס הוא פדרלי או אזורי, ואיזה גוף ישלם אותו, שכן ההבדל במקרה זה נוגע אך ורק למקורות המימון.

ממה מורכב חישוב הסכום הכולל של התמיכה החומרית?

הסכום הכולל של התמיכה החומרית לקטגוריה זו של אזרחים מחושב על ידי חיבור כל הסכומים הכלולים ברמת הקיום של הפנסיונר נעשה שימוש בתוצאה הכוללת של חיבור כל התשלומים שקיבל אזרח, כולל:

• פנסיה מכל הקטגוריות (כאן אנו מתכוונים לצבא);
• הטבות או סובסידיות חודשיות נוספות (לנכות, נפגעי צ'רנוביל וכו');
• תשלומים אחרים המיועדים כאמצעי תמיכה סוציאלית המשולמים במזומן.

כמו כן, נכללת בחישוב הכולל את שווי העלות של הפיצוי הסוציאלי שניתן, כגון:

• תשלומים טלפוניים;
• דיור;
• שירותים ציבוריים;
• נסיעה בתחבורה ציבורית או בכל תחבורה אחרת וכו'.

במקרה זה, שירותים סוציאליים (תשלומים) הניתנים פעם אחת בכל פעם אינם נלקחים בחשבון (לדוגמה, תשלום בסך 5,000 רובל, שכל הגמלאים קיבלו בתחילת 2017, אינו נלקח בחשבון. מַצָב). גם אמצעי תמיכה חברתית המתבטאים בצורה מתאזרחת (חבילות מזון, תרופות, ביגוד וכו') אינם נלקחים בחשבון.

שכר המחיה לפנסיונר ברוסיה יכול להיות משני סוגים - עבור קטגוריות עובדים ולא עובדים של אזרחים.

העסקת פנסיונר

פנסיונר שכיר חייב למסור את המידע הרלוונטי לסניף המקומי של קרן הפנסיה. ניתן לעשות זאת על ידי ביקור אישי במוסד הרלוונטי, או שתוכל, מבלי לצאת מהבית, לבצע את כל הפעולות בחשבון האישי שלך באתר קרן הפנסיה.

ברצוננו להזכירכם שוב כי גמלאים עובדים על פי חוק אינם יכולים לקבל הטבה סוציאלית זו. זה מה שהופך את שכר המחיה לשונה לפנסיונר עובד.

מסמכים שסופקו לקבלת תשלום נוסף

אם אזרח המקבל קצבה לא הגיש בעבר בקשה לתשלום נוסף מסוג זה, אז הוא צריך לפנות למשרד קרן הפנסיה המקומית או למרכז הרב תכליתי באופן אישי או דרך חשבונו האישי. עליך לקחת איתך מסמך זיהוי של האזרח ובקשה שנערכה בטופס המתאים. אין צורך לאסוף תעודות ומסמכים אחרים: דרכון ובקשה לקבלת השירות מספיקים בהחלט. מקבלי קצבאות שלא הגיעו לגיל הבגרות מקבלים תוספת ללא הצהרה.

סיכום

לסיכום, ברצוני להזכיר לכם שוב על מספר נקודות חשובות: אסור לפנסיונר לעבוד בעת הגשת הבקשה לתוספת סוציאלית. אבל במקביל, הוא נדרש להיות בעל רישום קבוע בשטח הפדרציה הרוסית.

אז בדקנו ממה מורכב יוקר המחיה לגמלאים וכיצד הוא נקבע. אנו מקווים שהמידע במאמר היה שימושי עבורך.

ניווט מאמרים

בפועל, רוב מקבלי התוספים החברתיים הם הפגיעים ביותר מבחינה חברתיתקטגוריות, כגון: גמלאים במקרה של אובדן מפרנס (כולל אלה של רשויות אכיפת החוק), נכים מהקבוצה השלישית וכו'.

יוקר המחיה לפנסיונר ב-2019

ה-PM נקבע לפי עלות סל הצרכנים, וכן כל תשלומי החובה והעמלות. גודלו לקביעת סכום ה- SD לפנסיה נקבע בהתאם לחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מ-24 באוקטובר 1997 N 134-FZ "על יוקר המחיה בפדרציה הרוסית"ברחבי הארץ פעם אחת בשנה הבאה. בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גודל מינימום הקיום לקביעת סכום התשלומים הנוספים החברתיים נקבע גם אחת לשנה לא יאוחר מה-1 בנובמבר של השנה הנוכחית.

חישוב סל הצרכנים כולל רק את הדרוש ביותר לשמירה על בריאות האזרחים ופרנסתם:

• סט מינימלי של מוצרי מזון (זהו לחם, תפוחי אדמה, ירקות, דגנים, פסטה, חלב, ביצים, פירות, מלח, סוכר, תבלינים);
• שירותים וסחורות מקטגוריית הלא-מזון, שעלותם מוערכת ביחס למוצרי המזון הדרושים.

הרכב סל הצרכנים עובר עדכון תוך התחשבות בשינויים ברמת החיים של האוכלוסייה לפחות פעם בחמש שנים.

יוקר המחיה משתנה לאזרחים בהתאם לאיזו קבוצת אוכלוסייה משתייך האדם. באופן כללי, ישנן שלוש קבוצות סוציו-דמוגרפיות עיקריות:

• אזרח כשיר;
• פֶּנסִיוֹנֶר;
• יֶלֶד.

יש לקחת בחשבון כי בעת קביעת גובה הקצבה החודשית לחישוב התוספת הסוציאלית, השייכת לקטגוריית "פנסיונר". לא תלוי בגיל האזרח. כך, למשל, מקבל הקצבה (במקרה של אובדן מפרנס או נכות), בקביעת יוקר המחיה, יילקח בחשבון גם לפי קטגוריה "פֶּנסִיוֹנֶר".

למעשה, גובה התשלום הנוסף תלוי באזור מגוריו של הפנסיונר, בו מוקמת ה-PMP לקביעת גובה תשלום הביטוח הלאומי מדי שנה. הערכים לשנת 2019 נקבעים בטבלה למטה.

ניתן לקבל מידע מלא על ערכי PMP בשנת 2019 עבור כל אזור.

בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית נקבע הרכב סל הצרכנים בכוחות עצמופעולות רגולטוריות של הנבדקים, תוך התחשבות בתנאים טבעיים ואקלימיים, וזה טבעי, מכיוון שחיים באזורים עם תנאי אקלים קשים דורשים יותר עלויות עבור תמיכת חיים מאשר באזורים עם תנאי אקלים קלים, מסורות לאומיות, מאפייני צריכת מזון באזור , כמו גם מוצרים ושירותים שאינם מזון. לכן, עלות סל הצרכנים שהוקם בפדרציה הרוסית ובאזורים עשויה להיות שונה.

עבור 2019, שכר המחיה לפנסיונר הוקם בפדרציה הרוסית בסכום של 8,846 רובל. סכום זה יילקח בחשבון בעת ​​הקמת התוספת החברתית הפדרלית.

סכום הפנסיה החודשי הנמוך ביותר עבור אזרחים בפנסיה בשנת 2019 היה באזור טמבוב - 7,811 רובל, הגבוה ביותר - במחוז האוטונומי של צ'וקוטקה - 19,000 רובל. באזורי קלינינגרד, וולוגדה, טבר, סברדלובסק והעיר בייקונור, גודל הפנסיה החודשית של הפנסיונר לשנת 2019 זהה לזה ברוסיה - 8,846 רובל.

סוגי וסכומי תוספות סוציאליות לגמלאים

יש SD לפנסיה שני סוגים:

• פדרלי (FSD);
• אזורי (RSD).

בכל אזור יכולים להיות זכאים מקבלי פנסיה שאינם עובדים, שגובהם נמוך משכר המינימום החודשי. רק סוג אחד של תוסף חברתי. מה קובע איזה סוג של עלייה תוקם?

סוג התשלום תלוי ביוקר המחיה של הפנסיונר באזור המגורים. אם אזרח עובר למקום מגורים חדש מאזור אחד לאחר, נבדקת הזכות לקבל תוספת סוציאלית וניתן להעניק לאזרח תשלום סוציאלי בהתאם ליוקר המחיה באזור במקום המגורים החדש. .

תוספת סוציאלית פדרלית לפנסיה

FSD לפנסיה מוקצה באזורים שבהם הוא מינימום הקיום האזורי לפנסיונר נמוך יותר מאשר ברוסיה. הוא נקבע בסכום כזה שסכום הקצבה הסופי של אזרח אינו נמוך משכר המינימום שנקבע באזור המגורים.

סוג זה של תשלום נוסף מתבצע מהתקציב הפדרלי באמצעות קרן הפנסיה הרוסית. ברוסיה כולה, רוב האזורים הקימו FSD לפנסיה לגמלאים שאינם עובדים. ישנם מחוזות פדרליים שלמים שבהם יוקר המחיה נמוך או שווה לסטנדרט המינימלי הלאומי, זה באופן מסורתי:

• צפון קווקז(רפובליקת דאגסטן, צפון אוסטיה-אלניה, טריטוריית סטברופול וכו');
• דְרוֹמִי(אזור קרסנודר, רוסטוב, וולגוגרד, אזורי אסטרחאן וכו');
• פריבולז'סקי(אזורי סמרה, סרטוב, פנזה וכו');
• סיבירי(אזורי אלטאי, אומסק, קמרובו, טומסק וכו');
• נציג קרים וסבסטופול.

זאת בשל ההכנסה הנמוכה של אוכלוסיית החיים ורמת החיים וההכנסה הנמוכות באזורים אלו, כתוצאה מכך שכר המחיה אינו נקבע גבוה.

איבנוב M.A., יליד 1982, אינו עובד, מתגורר באזור קורגן, מקבל קצבת ביטוח אובדן כושר עבודה של קבוצה 3, המוגדרת על 5,400 רובל. בנוסף, הוא מקבל תשלום חודשי במזומן (MAP) בסכום של 1041 רובל. 25 קופיקות, כולל קבוצה של שירותים חברתיים (NSS) בסכום של 1121 רובל. 42 קופיקות, הכלולות בכמות EDV (יחד 2162.67 רובל). לאיוונוב M.A יש גם הטבה לתשלום עבור דיור ושירותים קהילתיים, שעלותם בפברואר 2019 הסתכמה ב-586 רובל. 16 קופיקות הסכום הכולל של התמיכה החומרית הכללית עבור Ivanov M.A. בפברואר 2019 היה:

• 5400 + 2162,67 + 586,16 = 8148 לשפשף. 83 קופיקות.

באזור קורגן, מינימום הקיום שנקבע לגמלאים לשנת 2019 הוא 8,750 רובל, שהוא נמוך מרמת הקיום המינימלית עבור רוסיה כולה - 8,846 רובל. לפיכך, יוקצה ל-Ivanov M.A תוספת סוציאלית פדרלית לפנסיה שלו בסכום של:

• 8750 - 8148,83 = 601 לשפשף. 17 קופיקות.

תוספת סוציאלית אזורית לפנסיה

RSD מוקצה באזורים שבהם קיים מינימום הקיום האזורי לפנסיונר גבוה יותר מאשר בפדרציה הרוסית.

אזורים אלו, על פי רוב, הם אזורי צפון ואזורי תורמים בעלי רמת חיים גבוהה. ברוסיה כולה לשנת 2019 בלבד 16 אזוריםנקבעו היטלים סוציאליים אזוריים.

הקמה ותשלום של RSD מבוצעים על ידי רשויות ביצוע מוסמכות, ככלל, רשויות ההגנה הסוציאלית במקום מגוריו של הגמלאי.

מלניקובה א.א., ילידת 1959, אינה עובדת, גרה באזור מוסקבה, מקבלת קצבת זקנה בגובה 7,230 רובל. בנוסף, החקיקה של הנושא העניקה לה את הזכות לנסיעה חופשית בתחבורה עירונית, ששוויה הכספי הוא 421 רובל. הסכום הכולל של התמיכה החומרית הכללית עבור א.א. מלניקובה בפברואר 2019 היה:

• 7230 + 421 = 7651 RUR.

באזור מוסקבה, יוקר המחיה לגמלאים בשנת 2019 נקבע על 9,908 רובל, שהוא גבוה יותר מאשר ברוסיה - 8,846 רובל. כך תינתן לא.א מלניקובה תוספת סוציאלית אזורית לקצבה בגובה

• 9908 - 7651 = 2257 RUR.

אזורים שבהם PMP גבוה יותר מזה הפדרלי

הטבלה מספקת רשימה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית שבהן משלמים תוספות סוציאליות אזוריות לפנסיה לגמלאים.

אזור	יוקר המחיה לפנסיונר (שפשוף.)
מוסקבה	12115
אזור מוסקבה	9908
קומי רפובליקה	10742
אזור ארהנגלסק	10258
אוקרוג האוטונומי של ננטס	17956
אזור מורמנסק	12674
חאנטי-מאנסי אוקרוג-אוגרה האוטונומית	12176
אוקרוג האוטונומי ימאלו-ננטס	13425
הרפובליקה של סחה (יאקוטיה)	13951
פרימורסקי קריי	9988
אזור חברובסק	10895
קמצ'טקה קריי	16543
אזור סחלין	12333
אזור האוטונומי היהודי	9166
אזור מגדן	15460
אוקרוג אוטונומי צ'וקוטקה	19000

רישום תוספת סוציאלית עד רמת קיום

המינוי והתשלום של FSD מבוצעים על ידי גופי קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית מבוסס על יישום, אשר מוגשת בו-זמנית עם, או לאחר שקמה הזכות לקבל אותה, לקרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית במקום המגורים.

ההקצאה והתשלום של RSD עבור פנסיה מתבצעת ברשויות להגנה סוציאליתבמקום המגורים. המידע הדרוש להקצאת תשלומים נוספים מועבר אוטומטית מהרשויות שבבעלות המידע, ללא השתתפות פנסיונר.

לפיכך, הגמלאי נדרש להגיש בקשה בלבד. אין צורך באישורים המאשרים הימצאות או היעדרות של תשלומים הנכללים בהכנסה הכוללת של הפנסיונר שנלקחו בחשבון בעת ​​קביעת הזכות לקצבאות סוציאליות.

כאשר מקבלים כל סוג של הטבות סוציאליות, פנסיונר מחויב להודיע ​​מיידיתעל כל הנסיבות הכרוכות בהפסקת הזכות לקבל הטבות סוציאליות, כגון:

• מנגנון מועסק;
• יציאה למגורי קבע מחוץ לפדרציה הרוסית;
• מעבר לאזור אחר וכו'.

סיכום

הפדרציה הרוסית היא מדינה חברתית ו לדאוג לרווחההאזרחים שלהם. בעת הקמת תוספות סוציאליות לפנסיה, המדינה ברמה הפדרלית נטלה על עצמה את החובה לשמור על הכנסתם של גמלאים שאינם עובדים לפחות מתחת לרמת הקיום, ובכך הגדילה משמעותית את רמת הביטחון החומרי שלהם.