רפורמת הפנסיה הצבאית. האם יהיה אינדקס? הפנסיות הצבאיות יבוטלו: ניפי מכינה רפורמה חדשה בפנסיה

שמועות כי הפנסיה השנייה לאנשי צבא תבוטל החל מה-1 בינואר 2019 עלו לאחר שמשרד האוצר ביצע ניתוח של הטבה זו. הוחלט להקפיא את הקצבאות של מגיני המולדת בדימוס עד סוף 2018. הצעדים, לטענת הממשלה, קשורים להידרדרות הכלכלה עקב גל חדש של סנקציות.

הצמדה למדד וקבלת קצבת פנסיה "שנייה".

אנשי צבא צופים הצמדה לפנסיה השנייה שלהם בתחילת 2019. הממשלה דחתה את ההחלטה על הצבת קצבאות צבאיות בסיסיות לתחילת המחצית השנייה של המחצית הכלכלית של 2019. ידוע שרק קטגוריות מסוימות של אנשי צבא יוכלו לקבל את גמלת הפנסיה השנייה.

אנשי צבא רבים, לאחר שנכנסו לחיים אזרחיים בגיל 45, מוצאים תעסוקה. פנסיונר צבאי משתתף במערכת פנסיית החובה, מעביר הפרשות לקרן הפנסיה באמצעות המעסיק הרשמי, ולכן יש לו זכות לקצבה שנייה, בנוסף לניכויים ממשרד הביטחון. זה מעוגן בחוק הפדרלי מס' 400.

אנשי צבא הממלאים מספר תנאים יכולים לסמוך על ההטבה השנייה.

1. רישום בקרן הפנסיה של רוסיה.
2. זמינות ניסיון ביטוחי שהתקבל בעבודה רשמית. משנת 2019, משך השירות החובה יגדל מ-9 ל-10 שנים, ועד 2024 הוא יעמוד על 15 שנים. משך השירות עשוי להיות פחות אם האזרח עבד בתנאים מסוכנים או בצפון הרחוק.
3. הגעה לגיל פרישה. המחוון משתנה תוך התחשבות בתנאי העבודה.
4. צבירת נקודות פנסיה בודדות. ב-2019 המינימום יעלה מ-13.8 ל-16.2 נקודות. עד 2025, המספר הנדרש יהיה 30 נקודות.

אם אזרח מקבל קצבת נכות או וותק ממשרד הביטחון ומרוויח קצבה "אזרחית", אזי סכום ההכנסה הכספית יוכפל. תנאים מועילים ניתנים לאנשי צבא שנחשפו להשפעות מזיקות מעשה ידי אדם או הפכו לנכים במהלך השירות. אנשים כאלה יקבלו סובסידיות לפני גיל 55 ו-60.

הנוהל לחישוב הפנסיה השנייה של איש צבא

הפנסיה השנייה נצברת משנת 2015, לאחר פרסום החוק "על פנסיה ביטוחית". כדי לחשב את התועלת, נעשה שימוש בנוסחה:

העלות של נקודה אחת בשנת 2018 הייתה 81.49 רובל. ככל שיצבור איש צבא לשעבר יותר נקודות, כך גובה ההטבות לפנסיה יהיה גבוה יותר. להגדלת כמות הנקודות ניתן להאריך את תקופת הביטוח או לשאוף להעלאת שכר.

קצבת הביטוח הצבאי שונה מהקצבה האזרחית: היא אינה כוללת תשלום קבוע ( 4 982,90 לְשַׁפשֵׁף.). השיטה לא לגמרי הוגנת, שכן בכמות שווה של נקודות אזרח יקבל קצבת ביטוח גדולה יותר מאשר איש צבא לשעבר עקב קיומה של תוספת קבועה.

למרות זאת, אזרחים רבים מביעים חוסר שביעות רצון מכפל ההטבות הניתנות לגמלאים צבאיים. עם זאת, יש לזכור שאנשי צבא מוגנים בעת מלחמה ושלום. למעשה, התשלום מתברר כקטן וראוי לפי משך השירות ופעילות העבודה.

מה יקרה לפנסיות הצבאיות מה-1 בינואר 2019?

גורמים רשמיים דחו את פתרון הנושא לתחילת המחצית השנייה של המחצית הכלכלית של 2019. אבל ידוע שמתכננים לשנות את עקרון הצבירה: במקום "משך השירות"לְהַצִיג "חבילה חברתית" . זה נתפס לרעה על ידי האזרחים. לאחר כניסת החבילה החברתית הם מבטיחים לשלם פיצויי פיטורים לאנשי צבא שפרשו בגיל צעיר.

לפי השיטה הנוכחית, קצבה מגיעה לאחר 20 שנות ותק. הכנסת חבילה חברתית תאפשר לאותם אזרחים שמפאת בריאות או נסיבות נאלצו לסיים את דרכם הצבאית לקבל קצבה.

ביטול הפנסיות מאיים שאנשי צבא בדימוס יצטרכו לחפש עבודה אזרחית. ההסתגלות לחיים הרגילים לאחר מספר שנות שירות קשה. אזרחים יקבלו תשלום חד פעמי, אך זה לא יפתור את הבעיה. חלקם ימצאו עבודה באוניברסיטאות ויעברו הסבה מקצועית.

קצבאות שירות ארוך מיום 1.1.2019

פקידים תכננו הגדלת הפנסיה הצבאית על בסיס משך השירות מ-2012 עד 2023.

כך למשל, תוכנן להגדיל את הפנסיה של מפקד גדוד ל-35,769 רובל, סגן אלוף ל-24,897 רובל וקצין מפקד ל-14,079 רובל. חישוב זה נעשה עם צמיחת תוצר יציבה.

כעת הסנקציות נכנסו לתוקף, עלות משאבי האנרגיה אינה גדלה. לדברי כלכלנים, צמיחת התמ"ג ב-2019 לא תעמוד בתחזיות ותסתכם ב-1.4% בלבד. למשקיעים זרים שרוצים להשקיע בפתיחת ייצור ברוסיה אין אפשרות לעשות זאת. כך מאבדת הממשלה את ההזדמנות לקיים הבטחות.

לפיכך, אנשי הצבא יצטרכו להסתפק בגמלה המיועדת, שכן עובדים בתחומים אחרים יקבלו קצבה רק בהגיעם לגיל מוגדר.

מה אמר הנשיא על הפנסיות הצבאיות?

לפני הבחירות הדגיש הנשיא שאנשים המגינים על מולדתם צריכים לקבל תמיכה מיוחדת מהמדינה כדי לא להזדקק לכלום. ולדימיר פוטין דיבר על נציגי כוחות הביטחון בכלל. אבל למרות ההבטחות, ההצמדה השנתית המתוכננת לקצבאות המשולמות לצבא הופסקה. המקדם הבסיסי, המשמש לחישוב הפנסיה מאז 2017, נותר על 72.23%.

חוות דעת סגנים על תשלומים לגמלאים צבאיים

ועדת דומא הרלוונטית האחראית לביטחון התנגדה באופן אקטיבי להקפאה. כדי לשמור על תשלומים נכונים היה צורך להצמיד 5.2% למדד במסגרת אינדיקטורים ריאליים. כמה מחברי הוועדה הצהירו בגלוי כי הממשלה התעלמה לחלוטין מהצו על הגדלת התשלומים לאנשי צבא.

אבל השטר עדיין הגיע לדומא. הדיון היה פעיל, הפרויקט נשלח לעדכון מספר פעמים. מספר הקולות הנדרש לאימוץ הושג לאחר 3 קריאות. המסמך נכנס לתוקף.

האם השינויים ישפיעו על גמלאים צבאיים עובדים?

לא היה מידע על שינויים בתעריפים לגמלאים צבאיים עובדים. היום הם מקבלים הטבות ושכר ממשלתיים. אבל, לדברי דמיטרי מדבדב, המדינה לא תוכל לשלם פנסיה לאזרחים המקבלים הכנסה. לכן, ייתכן שאנשי צבא עובדים יצטרכו לבחור בקרוב הטבות או שכר.

למה יכולים לצפות פנסיונרים לאחר פרישה?

הטבות לא יבוטלו לגמלאים הנוכחיים גם אם יתקבל החוק המתוכנן, זה לא ישפיע עליהם. כמובן שהמדינה לא תמנע קצבאות מאזרחים שהגיעו לגיל 65 ולאחר מכן תשלח אותם לעבודה.

במקרה של ביטול, כל החששות לגבי העסקת אנשי צבא לשעבר יופקדו בידי המדינה. אין משרות זמינות לקטגוריה זו של אזרחים. ההשכלה של רוב אנשי הצבא היא ספציפית. יחד עם זאת, חסרים להם כישורים בפדגוגיה, כלכלה, פיננסים ותחומים נוספים. הסבה מקצועית וקבלת השכלה חדשה יהפכו לבעייתיים מאוד אם יהיה מחסור במקומות במוסדות החינוך.

ההשלכות של החלטות הממשלה

הפחתת כמות תמיכת המדינה באנשי צבא מורידה את סמכות הצבא הרוסי ומפחיתה את האטרקטיביות של מקצועות צבאיים.

פנסיה צבאית משולמת לעובדי משרד הביטחון, עובדי משרד הפנים, המשרד למצבי חירום, ה-FSB ו"סילוביקים" נוספים. אם תבוטל פנסיה מוקדמת, פיצויי ה"פיצויים" המוצעים עשויים להספיק ל-1-2 שנים, אך ככל הנראה פחות. במהלך תקופה זו, תצטרך להסתגל לחיים בחיים האזרחיים ולמצוא עבודה אחרת.

הממשלה מתכננת לחסוך כ-500-700 מיליארד רובל בשנה ברפורמה. מה אומרים מומחים על חידושים?

• לטענת כמה מומחים, ביטול הפנסיות לא יקרה, מאחר שזה לא משתלם למדינה, ויתעורר משבר בכוחות הביטחון. ליחידות צבאיות, לרשויות פליליות ולעובדי מחלקת הפנים יש משקל רב במבנה ובפוליטיקה של רוסיה. הם לא יתמכו בחוק החדש.
• מספר מומחים סבורים שגל הדיבורים על ביטול מוחלט של הקצבאות עורר כדי שהעובדים יקבלו בשלווה את ההחלטה "להקפיא" את הפנסיה.

ביטול אפשרי של הפנסיה הוא נושא דחוף.

לדוגמה, בהודו רק עובדי מדינה מקבלים פנסיה.ברוסיה, אין לצפות לביטול הפנסיות הצבאיות, ולכן הממשלה מציעה לבצע הצמדה למדד על ידי הגדלת משך השירות.

שינוי משך השירות הצבאי

האפשרות להגדיל את משך השירות של אנשי הצבא מ-20 ל-25 שנים עשויה לסייע בפתרון בעיית הגדלת הקצבאות. הארכת חיי השירות החובה תכסה את עלויות ההצמדה למדד. תהיה עלייה בסכום הקצבה הממוצע בעוד שמספר התשלומים הפרטניים יורד. בנוסף, הגדלת משך השירות תפחית את הצורך הכולל בכוח אדם.

הם מתכננים להשאיר כהונה של 20 שנה לאנשי צבא עם מוגבלות, המשרתים עם הגבלת גיל לשירות. רפורמת פנסיה זו מתוכננת לשנת 2019.

מַסְקָנָה

הממשלה לא תבטל את הפנסיה השנייה לאנשי צבא, אך תנאי קבלתה יוחמרו. משנת 2019, משך השירות החובה יגדל מ-9 ל-10 שנים, ועד 2024 הוא יעמוד על 15 שנים. כמו כן יגדל כמות נקודות הפנסיה הפרטנית הנדרשת לקבלת קצבה שנייה. ב-2019 סרגל הניקוד יעלה מ-13.8 ל-16.2 נקודות. עד 2025, המספר הנדרש יהיה 30 נקודות.

כבר ב-1 בינואר 2019 תיכנס לתוקף הרפורמה שהוכרזה וכולם תוהים האם החידושים ישפיעו על הפנסיה לאנשי הצבא, האם הצבא יראה את ביטול ההטבות כבר ב-2019, ומה מבטיחות החדשות האחרונות למי שירצה. צריך להגיש בקשה לקצבה במהלך תקופת המעבר.

בשנת 2019, אנשי צבא צריכים לצפות גם לרפורמה בפנסיה, והשינויים הקרובים מבטיחים להיות די שנויים במחלוקת. נושא זה הופך רלוונטי במיוחד לאחר פרסום ידיעות לפיהן גיל היציאה לחופשה יעלה בהדרגה ויגיע ל-65 שנים לגברים (לעומת 60 שנים קודם לכן) ול-60 שנים לנשים (לעומת 55 שנים קודם לכן). אז למה צריכים להתכונן אנשים שנתנו את כל כוחם לשרת את ארצם?

מה יכול להשתנות?

בהתחשב במציאות הנוכחית, התשלומים המתוארים מגיעים לאנשי צבא ששירתו תקופה מסוימת, במיוחד יותר מ-20 שנה. תשלום זה הינו בעל אופי רשמי, המאושר על ידי פקידים בהתאם לחוק. יש כמה ניואנסים, כמה יוצאי דופן, ואי אפשר לעשות שום מקום בלעדיהם.

די לנתח היטב את החוק כדי להבין כי את התשלום מקבלים רק מי שהקדיש יותר מ-12 שנים למבנה הצבאי, בעל ניסיון תעסוקתי רשמי של 25 שנים, אך פרש מהצבא מסיבות בריאותיות, לפני הגעה למגבלת הפנסיה בהתאם לכללים - 45 שנים .

חשוב לציין כי הפנסיות הצבאיות בפדרציה הרוסית נוצרות תוך התחשבות בתקופת השירות, אשר דורשת גם גבולות ברורים על פי חוק. לאחרונה, העיתונות אמרה לא פעם שפנסיות לאנשי צבא עשויות להתבטל לחלוטין לרעיון יש יתרונות וחסרונות. באופן עקרוני, הנחה זו ריאלית, אך רק כאשר נבחנים שינויים שונים בתחום חישוב הפנסיה לאנשי צבא לשעבר.

באופן חלקי, תומכי הרעיון נוטים להאמין שאנשי צבא, עקב פיטורים, צריכים לעבור הסבה מקצועית על בסיס חופשי. למעשה, הרעיון הזה הוא לטעמם של מומחים רבים, המדגישים את אמיתות האמירה שאנשי צבא לשעבר אינם קיימים מחויבים להפגין את מידת הניסיון והמקצועיות לצעירים. זה רציונלי להשתמש בפוטנציאל יקר ערך כזה של מומחים למען פיתוח יציב של רוסיה.

אין תוכניות לבטל את פיצויי הפיטורים הם ישולמו במלואם. זה חשוב ביותר כדי שאזרחים שפרשו משירות עקב משך שירות, גם בגיל העמידה, לא ירגישו חוסר ביטחון, שכן לא משלמים פנסיה, והתמיכה הכלכלית של המדינה היא באמת חשובה.

לרוב הצבא, שהאינטרסים שלו נפגעים בעניין זה, יש יחס שלילי לצו הנשיאותי בהתאם, התשלומים לאנשי צבא לשעבר יוגדלו כך שהם לא יפחתו מ-2% משיעור האינפלציה בשנה הנוכחית; ברוסיה. כתוצאה מכך מתברר שהסכום קטן ביותר ולא מוצדק.

למעשה, החדשות האחרונות אומרות רק שצריך להגדיל את הפנסיות ב-4%, כי אנחנו מדברים על התוכנית שהתגבשה לשנים 2017-2019, זה, לפי גורמים רשמיים, יכול להשפיע לטובה על רמת האינפלציה. כיום, המשק, באופן עקרוני, נוגד פנסיה ותשלומים דומים אחרים. במשרד אומרים לא פעם שאין מספיק כספים באוצר כדי לשפר בצורה מיטבית את היכולות המהותיות של כל נציג במערכת הפנסיה.

אז מה מחכה לאנשי צבא בדימוס?

בגדול, מומחים מסכימים שיש לשקול מחדש את התנאים לחישוב הפנסיה על מנת למנוע סכסוכים לא נעימים עם אנשים. אכן יש לכך הרבה סיבות, והעיקרית בולטת מיד: המדינה נמצאת כעת במצב כלכלי קשה. קשה מאוד לדבר אם תשלומי הפנסיה לצבא יגדלו בשנה החדשה.

למרות העובדה שהרמה אמורה לעלות ב-4% מדי שנה, היא עדיין נמוכה מהעלייה באחוזים באינפלציה בפדרציה הרוסית. כתוצאה מכך, תשלומים חד פעמיים לעולם לא יהיו ברי השוואה להפקדות רגילות לפנסיה. כאשר החידושים ייושמו, אנשי צבא רבים יחושו כי זכויותיהם הסוציאליות נפגעות. כך או כך, חידוש כזה יכול לעורר ספקות לגבי משמעות השירות הצבאי, כמו גם סמכות הצבא בכלל.

כמובן שמשבר מסוג זה בעולם הוא מעין מבחן עבור רוסיה, וההשלכות של הירידה הכללית יבואו לידי ביטוי לאורך זמן על מערכות ממשל שונות, אפילו פוליטיקה וחברה. בהתאם, לא קל לקוות לגידול של 100% בתשלומי הפנסיה. רק דינמיקה חיובית מורגשת, כך שהמצב יכול להשתנות. לעת עתה, כל מה שאנחנו יכולים לעשות הוא לקוות לטוב.

כרגע התברר כי איש צבא בקריירה יכול לפרוש עם 20 שנות שירות, למרות שרק בשנה שעברה רצו להעלות אותו ל-25 שנה.
מסיבה זו פיתחנו רפורמה פנסיונית לאנשי צבא על מנת ליישם אותה בשלבים. בתחילה, עד תחילת 2019, אנשי צבא המשרתים יותר מ-20 שנה אך אינם פורשים חייבים לשלם בונוס השווה ל-¼ מהפנסיה הפוטנציאלית שלהם.

מחלקות אחראיות

סגן ראש הממשלה הראשון של הפדרציה הרוסית ושר האוצר אנטון סילואנוב הצהירו כי השלטונות לקחו ברצינות את המשימה להגדיל את משך השירות. למרות העובדה שהוראות החקיקה הקודמות יישארו זמנית, החידוש כבר אושר.

מי מרוויח מזה?

ככל הנראה, רפורמת הפנסיה לאנשי צבא, שתחילתה מתוכננת לשנת 2019, מכוונת להתחשב באינטרסים של המדינה ולהשוות לפחות חלקית חלק מהגמלאים לאחרים. אם נדמיין ששירות החוזה של גבר מתחיל בגיל 20, הרי שבגיל 40 הוא יכול להפוך לפנסיונר, ואם רוצים לסיים את הקריירה הצבאית שלו במעבר לעבודה "אזרחית" שקטה יותר.

עם זאת, שינוי כזה נראה לא הוגן כלפי אנשי צבא הפועלים להגנת המדינה, חיים לרוב על פי לוחות זמנים לא סדירים, מבצעים מהלכים רבים בהתאם למטלות ומוותרים על חיים נוחים למען מקצועם. והפנסיות עצמן מסתכמות היום רק בכ-10,000 רובל לטוראים, רב"טים, סמלים זוטרים וסמלים (הרוב המוחלט של החיל), וקצינים יחסית מעט יותר.

כמו כן, בשנת 2018 נקבעה הקפאה על שינוי מקדם ההפחתה - המדד לפיו צמודים תשלומים סוציאליים לגמלאים. במילים אחרות, זה היה "קפוא". עד 1 בינואר 2019 ערך זה נותר על 4%, וחישוב הסכומים מחדש לשנת 2018 בוצע פעם אחת בלבד. אז אולי הערכים יעלו משמעותית עכשיו כשההקפאה הגיעה לסיומה?...

האם יהיה אינדקס?

במובן זה, רפורמת הפנסיה הצבאית מבטיחה להיות חיובית יותר. בהתאם להצהרות רשמיות של נציגי משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, בעתיד הקרוב יוכלו הגמלאים לקוות לפחות 2 שלבים של הגדלת התשלומים החברתיים

• הראשון יתקיים ב-1 באוקטובר 2019;
• השני - 1 באוקטובר 2020.

שווי מקדם ההפחתה יישאר ללא שינוי - 4% בהתאם לשכר השוטף של אנשי צבא פעילים. התחזית לגידול הפנסיה לאנשי צבא, בהתאם לדרגה ולתפקיד, תהיה בגבולות הבאים:

לצורך כך, הרשויות כבר הקצו 22.6 ו-41.2 מיליארד רובל מתקציב המדינה. עם צעדים כאלה, הממשלה מתכננת לפחות איכשהו לתמוך בפנסיונרים בפנסיה ולרכך את חייהם בתנאים של אינפלציה הולכת וגוברת בהתמדה, וכתוצאה מכך, העלאת מחירי מזון, שירותים וכו'.

תקופת מעבר

חדשות טובות נוספות הן שאם יתקבל בשנת 2019 חוק הגדלת משך השירות המינימלי, התהליך יתחיל במה שמכונה "תקופת מעבר" של 5 שנים.

המינהלת הנשיאותית מציינת כי על המחלקות לקיים מספר כנסים בעלי אופי פיננסי, כלכלי וחברתי על מנת לבצע תיקונים אחרונים בסעיפים 13 ("תנאים הקובעים את הזכות לקצבה משותפת") ו-14 ("סכומי הפנסיה" ”) לחוק מס' 4468 -א.

עם זאת, כבר עתה ברור שאנשי צבא רבים יאבדו את האפשרות לקבל "קצבה כפולה", ולאחר צבירת היקף השירות הנדרש, תעמוד בפניהם ברירה - לקבל קצבה או להמשיך לעבוד בתפקידם הנוכחי. .

עַכשָׁיו אין סיבות משכנעותמניחים שהפנסיות הצבאיות יבוטלו, לא ב-2019 ולא בשאר השנים הקרובות. עד כה לא הוצעה הצעת חוק שתאפשר שינויים כה קיצוניים. כל המידע בנושא זה המוצג במקורות שונים באינטרנט מבוסס רק על דעה סובייקטיבית של מומחי מלונותלגבי אפשרויות - אבל אלו רק דעות, שאינן נתמכות בשום חקיקה.

האם ניתן לבטל את הפנסיה הצבאית?

הסיבה העיקרית לכך שמדי פעם מדברים על ביטול הפנסיות הצבאיות היא הנטל המשמעותי של תשלומיהן על תקציב המדינה. אם ב"צבא" אנו מתכוונים לגמלאות לאנשי צבא, עובדי משרד מצבי חירום, שירות הכליאה הפדרלי, שירותי הביטחון, סוכנויות אכיפת החוק (בהתאם לחוק הפדרציה הרוסית מיום 12 בפברואר 1993 מס' 4468- 1), אז החיסכון התקציבי המשוער בעת החלפת פנסיה צבאית מלאה בפיצויים חד-פעמיים שונים. תשלומי פיטורים יכולים לנוע בין 500 ל-700 מיליארד רובל בשנה.

כנראה שבסוף 2016 הופיעו שמועות על ביטול הפנסיות הצבאיות. ואז, בראיון ברדיו Ekho Moskvy, חבר מועצת המנהלים של משרד האוצר הרוסי ומנהל המכון הפיננסי למחקר (NIFI) שתחת משרד האוצר ולדימיר נזרובהציע להחליף את הפנסיה הצבאית הרגילה בחוזה סוציאלי.

אפשרות זו תקנה שאחרי תום שירותו ישולם לאיש הצבא שכר גבוה פיצויי פיטורים, המאפשרת לחייל בדימוס להעניק חיים הגונים "לעתיד הקרוב" - תוך שנים ספורות. ואז היו מציעים לו לעבור הסבה, שיאפשר לך להשיג מקצוע אזרחי, למצוא עבודה ולעבוד באופן כללי עד שתגיע לגיל הפרישה ה"אזרחית" (שמשנת 2019 הוא בדיוק 65 שנים לגברים ו-63 שנים לנשים). אבל ההצעה הזו, שהושמעה על ידי מומחה משרד האוצר ולדימיר נזרוב באוויר של הד מוסקבה באוקטובר 2016, עדיין קיימת. נשאר בגדר הצעה.

כעת אי אפשר לקבוע בבירור אם עלינו לצפות לביטול הפנסיות הצבאיות בעתיד, שכן ללא הצהרות רשמיותלא היו דיווחים ממשרדים ומחלקות בעניין זה. אבל עדיין כדאי לשים לב לנקודה זו, שכן הצעות כאלה מגיעות מראש ה-NIFI, אשר בהוראת משרד האוצר מכין המלצות על מדיניות התקציב של המדינה ולוקח חלק בפיתוח רפורמות תקציביות שונות.

רפורמה בפנסיה לאנשי צבא

בגרסה שהושמעה ב-2016 על ידי מומחה משרד האוצר ולדימיר נזרוב, פרויקט הרפורמה בפנסיה הצבאית יכול לכלול את הפעילויות הבאות:

1. הצעות "מתונות":
   • הגדלת הדרוש (לדוגמה, מ-20 ל-25 שנות שירות הנוכחיות);
   • הכנסת סולם פרוגרסיבי "גיל - משך השירות הצבאי", שיאפשר פרישה מוקדמת בהתאם לדרגה הצבאית המתקבלת, התמחות וכו'.
2. צעדים קיצוניים יותר:
   • יישום תשלום חד פעמי במזומן (פיצויי פיטורים) במקום קצבה צבאית חודשית עם פיטורים מהשירות הצבאי (מה שכונה בפי העם "ביטול הפנסיות הצבאיות");
   • הכנסת תכניות הסבה עם העסקה לאחר מכן במקצוע חדש.

כן נקבע כי במקרה של ביצוע פרויקט כזה הקשור לביטול הפנסיות הצבאיות, השינויים המוצעים בכל מקרה לא ישפיע על גמלאים קיימים- כל ההתאמות יהיו מכוונות לשינוי הדרגתי של כללי הפרישה הנוכחיים עבור פנסיונרים עתידיים.

ולדימיר נזרוב, שידור רדיו ליברטי ב-06/04/2016:

"כל מי שבאמת ערער את בריאותו בשירות הצבאי צריך ללכת לעבודה, כלומר אם הוא לא יכול לעבוד יותר, אז באמת צריך לשלם כמו שצריך למי ששירת למען ארצו, ערער את בריאותו, לא יכול לעבוד, הוא צריך נכות פנסיה ראויה. אבל אם הוא ימשיך לעבוד, אז צריך להוציא כסף על הסבה, צריך לתת לו פיצויי פיטורים טובים, אבל לא פנסיה. הוא ממשיך לעבוד, הוא חבר נורמלי בחברה, מה הקשר לפנסיה?"

עדיין לא ידוע אם ההצעות הללו ייושמו אי פעם ובאיזה צורה במסגרת רפורמה אפשרית בפנסיה לאנשי צבא. מבין השינויים שדנה הממשלה ב-2019, ידוע לנו רק על תוכניות להתאים את משך השירות לפרישת אנשי צבא (מוצע הגדלת משך השירות מ-20 ל-25 שנים להקצאת קצבאות צבאיות).

ביטול מקדם ההפחתה לגמלאים צבאיים

על פי אמנות. 43 לחוק הפדרציה הרוסית מס' 4468-I מיום 12 בפברואר 1993, נקבע כי בקשר להגדלת השכר של אנשי צבא מה-1 בינואר 2012זה נלקח בחשבון כדי לקבוע את גודל הפנסיה לא במלואו, ובהתחשב . לשנת 2012, מקדם זה נקבע על 0.54 (כלומר, בעת תשלום פנסיה, נלקחים בחשבון רק 54% משכרו של איש שירות). והחוק קובע העלאה שנתית של ערך זה ב-2% עד הגעה ל-100%.

עוד בשנת 2014, הציגו צירים מהמפלגה הקומוניסטית של הפדרציה הרוסית טיוטת חוק מס' 631118-6, שקבעה ביטול מקדם 0.54 לגמלאים צבאיים. עם זאת, הצעת חוק זו קיבלה משוב שלילי מוועדת דומא הממלכתית לביטחון ו נדחה ב-22 בפברואר 2017.במהלך ההצבעה עקב מניין כושל (רק 19 צירים הצביעו, 431 לא השתתפו בהצבעה).

לשנת 2018, שווי מקדם ההפחתה בהתאם לסעיף 2 לאמנות. 1 לחוק הפדרלי מס' 365 מיום 5 בדצמבר 2017 נקבע על 0.7223 (כלומר 72.23% מהקצבה הכספית). ראוי לציין כי אותו מקדם נקבע בשנת 2017 (כלומר, בשנת 2018 לא הועלה ערכו). בשנת 2019 יוגדל מקדם זה מה-1 באוקטובר ל-73.68%.

מאז לא הוצעו הצעות חוק משמעותיות נוספות לביטול מקדם ההפחתה, והרשויות לא חזרו לדון בנושא זה. בעתיד הקרוב, כל שינוי בנושא זה בקושי אפשרי בגלל העלויות הנוספות הגדולות של יישומם - זה גם כ -500 מיליארד רובל בשנה.

גורמים רשמיים מאמינים כי 20 שנות שירות למולדת אינן מספיקות.

תמונה מהאתר הרשמי של משרד ההגנה הרוסי

רפורמת הפנסיה הגדולה שמתבצעת במדינה עקפה עד כה את כוחות הביטחון. עם זאת, אם לשפוט לפי הצהרת סגן ראש הממשלה הראשון ושר האוצר של הפדרציה הרוסית אנטון סילואנוב, הממשלה שוקלת גם את סוגיית התאמת משך השירות כדי לקבל את הזכות לפרוש אנשי צבא. "יש לנו מחקרים כאלה עם משרד הביטחון, זה יהיה אחד המרכיבים של ההצעות שלנו", אמר סילואנוב לפני כמה ימים.

לדברי סגן דומא הממלכתי, אולג שיין (רוסיה צודקת), הצעות הממשלה להעלאת גיל הפרישה של הצבא עשויות להגיע לבית התחתון של הפרלמנט לדיון מעט מאוחר יותר. אבל לקהילת המומחים אין ספק שהצעות כאלה יועברו לדיון בצירים. אם אתה זוכר, אנטון סילואנוב דיבר על כך עוד ב-2015, כשהיה ראש משרד האוצר בממשלה הקודמת. "עבור הצבא, אני מאמין, אפשר גם להאריך את משך השירות שמאפשר להם לפרוש", אמר השר, לא בלי קצת תוכחה. – תראה, יש לנו מיליון צעירים בריאים שעובדים כמאבטחים, שלא לדבר על מספר לא מבוטל של כוחות ביטחון. יש שומר בכל מחסום ששומר עליו. זה לא נדיר שאנשי צבא משרתים 20 שנה והופכים לגמלאים בגיל 40".

בשנה שעברה דנו החברה והצבא באופן פעיל בהצעת חוק שהופיעה בתקשורת, שפותחה כביכול על ידי הממשלה וכוחות הביטחון, להגדלת גבול השירות התחתון לאנשי צבא, מתן זכות לקבל קצבה צבאית, מ-20. עד 25 שנים. הצעת חוק זו קבעה תקופת מעבר להתאמת אנשי צבא לתנאים חדשים, שהייתה אמורה להימשך עד 2023. זה כלל גם תמריצים פיננסיים טובים. כך, עבור כל שנת שירות על פני 20 שנה הציעה הממשלה להגדיל את הפנסיה הצבאית ב-3% מגובה השכר שנקבע, אך לא יותר מ-85%. הצעת החוק גם עוררה שירות צבאי מעבר ל-25 שנות השירות הצבאי הנדרשות. עבור 25 שנות שירות, הצבא יכול היה לסמוך על 65% מגובה השכר ביציאה מהמילואים, ועל כל שנת שירות מעבר לתקופה זו - 3%, אך לא יותר מ-95% (כעת נתון זה הוא 85%). .

המסמך מעולם לא פורסם רשמית בשום מקום. אבל הוראותיו, שצוטטו באופן פעיל בתקשורת, לא הופרכו אז - לא בקרמלין ולא בממשלה. צוין כי הצעת החוק להעלאת גיל הפרישה של אנשי צבא תידון ותתקבל בסתיו 2017, כך שתיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018. עם זאת, בין אם בשל קשיים כלכליים, או אולי בהתחשב במצב שלפני הבחירות, נדחתה הדיון בהצעת החוק.

שימו לב שמסמך דומה על הגדלת משך הפנסיה של אנשי צבא ל-25 שנים במהלך תקופת המעבר של חמש שנים, יזם משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית עוד בשנת 2013 (ראה 3). אחר כך פורסמה טיוטת החוק בפורטל הפדרלי של טיוטת חוקים רגולטוריים ואף נדונה. אבל משום מה זה גם לא נחשב בדומא הממלכתית. מקורות NG במשרד ההגנה דיווחו כי חישובים הראו שהתקציב הפדרלי לא יכסה את כל התשלומים הנוספים הנדרשים לתקופת המעבר, ומשרד האוצר "קצץ" את המסמך ב-2013.

לא ידוע באיזו צורה הממשלה תציג כעת לדומא הממלכתית את הנוסח הסופי של הצעת החוק להגדלת משך הפנסיה של המשרתים ל-25 שנים.

"אם הצעת החוק לא תקבע את תקופת המעבר הדרושה לרפורמה בפנסיה בכוחות הביטחון, ויהיו תמריצים מהותיים חלשים להמשך קריירה צבאית, אז כמובן שמסמך כזה ייתפס לרעה בקרב הקצינים", מציינים. יו"ר הוועד המרכזי של האיגוד המקצועי הכל-רוסי לאנשי צבא, קפטן בדרגה 1 אולג שוודקוב. הוא סבור כי זה זמן רב להעלות את התקן לחישוב הפנסיה (כיום מדובר ב-50% מהשכר ל-20 שנות ותק - נ"ג) ל-60-70% לפחות. "כשמפתחים חוק פנסיה חדש לכוחות הביטחון, יש צורך לקחת בחשבון את הפרמטרים לחישוב הפנסיה לנשות אנשי צבא. לעתים קרובות קצינים וקצינים משרתים בבתי מצב מרוחקים, שם קשה לאזרחים, במיוחד לנשים, למצוא עבודה. וזמן השהות עם בעל איש צבא, כאשר הוא ממלא את תפקידו הצבאי, צריך להיחשב גם לאורך השירות של אשתו", אמר בן שיחו של NG.

"המדינה מתחילה רפורמה בפנסיה רחבת היקף. וככל הנראה, עבור גורמי אכיפת החוק תיעשה גם התאמה לתקופת השירות המקנה לאנשי הצבא זכות לקבל קצבה. אבל יש לגשת לעניין הזה בעדינות רבה. והממשלה עושה את הדבר הנכון בכך שהיא לא ממהרת לזה. לאחר 20 שנות שירות, קצין צובר בגרות צבאית, ניסיון צבאי עשיר וכמובן שהוא חייב להיות מבוקש לצבא. אבל אחרי 20 שנות שירות, חלק מהשוטרים מאבדים את בריאותם. חלקם, לאחר ששירתו במקומות חמים, בתפקידי לחימה בבתי מצב מרוחקים, חווים עייפות ומאמץ יתר", אמר ל-NG סגן יו"ר המועצה הציבורית תחת משרד ההגנה הרוסי, אלכסנדר קנשין. – לקטגוריות כאלה, לדעתי, יש להשאיר את 20 שנות השירות הנדרשות לקבלת קצבה. אבל כל זה מצריך עבודת הכנה קפדנית כדי שלא תהיה התרגשות מיותרת ומתח חברתי בכוחות".

"התקשורת כותבת על מחאות חברתיות אפשריות במדינה בקשר להעלאת גיל הפרישה לחלקים נרחבים באוכלוסייה האזרחית", מציין המומחה הצבאי סגן אלוף יורי נטקצ'ב. "אם זה היה קורה לצבא באותו זמן, לרשויות יהיו בעיות נוספות". תרחיש זה אינו נחוץ על ידי הנהגת המדינה, ולכן, לדעתי, הרפורמה הפנסיונית לצבא, משרד הפנים, המשמר הלאומי ושאר רשויות אכיפת החוק תתבצע צעד אחר צעד, תוך התחשבות במתן סוציאלי גורמי ביטחון לאנשי צבא וקציני אכיפת החוק. יש להם מספיק עבודה כרגע. והם צריכים להיות מוכנים, אם יתחילו עצרות לא מורשות, הפגנות ועבירות אחרות, להחזיר את הסדר החוקתי במדינה".

רפורמת הפנסיה החדשה נכנסה לתוקף ב-1 בינואר 2019. שאלה מרגשת היא השינויים הקשורים לפנסיות הצבאיות - האם הם יקרו בכלל ואילו השלכות מחכות לאנשי הצבא? האם סביר להניח שהפנסיות הצבאיות הקיימות יבוטלו לחלוטין ב-2019 לקטגוריית עובדים זו, ומה צריך לעשות מי שכבר משלם?

בהתבסס על תוכנית התקציב הכללית של הפדרציה הרוסית לשנה הבאה, הטבות כספיות עבור פנסיות צבאיות יוצמדו לכמות האינפלציה הגוברת. כתוצאה מכך, הקצבה תעמוד על כ-4.3%. מגמה זו גרמה לתגובה שלילית מצד מומחים ופעילי זכויות אדם. מסתבר שההוצאות הביטחוניות גדלות, והגוש החברתי מסתפק בסכומים צנועים שנותרו ללא שינוי. מעניין שהחריג למדיניות הממשלה הוא 2012. אז הקצבה הכספית לאנשי צבא ולגמלאים גדלה משמעותית, אבל כבר בשנה הבאה ועד עכשיו הצמיחה הוקפאה לחלוטין.

במקביל, הוכנסה לדומא הממלכתית הצעת חוק, במקביל לרפורמת הפנסיה, הנוגעת לתשלומי פנסיה לצבא ולעובדי רשויות אכיפת החוק, כמו שירות הכליאה הפדרלי, המשמר הלאומי וכו'. בשנת 2019, החל מה-1 באוקטובר, הקצבה הכספית של קטגוריות אלו תגדל ביותר מ-4%. במקרה זה, המקדם המגביל לא יגדל.

מומחים מציינים כי על פי חישוביהם, הפנסיה הממוצעת של אנשי צבא לשעבר תהיה כ-23 אלף רובל, מכיוון שהם יגדלו ב-7.05% עקב הרפורמה בפנסיה.

פנסיה שנייה

שינויים בפנסיה יתרחשו בקרוב גם עבור אנשי צבא. אז החל מה-1 בינואר 2019 הפנסיה השנייה שלהם תהיה צמודה למדד כמו לאזרחים. המחוקקים מתכננים גם הגדלה שנתית של הפרשות הבסיס לפנסיה לאנשי צבא. אבל הפנסיה השנייה לא תהיה זמינה לכל איש צבא, אלא רק לאותה קבוצת אנשים שעומדים בתנאי התוכנית.

המאפיין המרכזי של הפנסיה השנייה הוא הבא: אנשי צבא יכולים לפרוש מוקדם יותר מאנשים אחרים בהתאם לחוק העבודה. אבל רוב האזרחים שקיבלו הפרשות לפנסיה צבאית לא עוזבים את השירות או עוברים לחיים אזרחיים.

בתיאוריה, פנסיונר צבאי, בעודו ממשיך לעבוד, חייב להפקיד תרומות לקרן הפנסיה הרוסית. אך בפועל, פעילות זו מתבצעת עבורו על ידי המעסיק. המשמעות היא שהאזרח הופך לחלק ממערכת ה-OPS. אם אדם לוקח חלק בביטוח פנסיוני, אז הוא יכול לנסות פנסיה שנייה לפי התנאים המיוחדים המפורטים בחוק הפדרלי מס' 400.

על מנת שתשלום זה יטופל כחוק, יש צורך לשלוח מספר מסמכים לקרן הפנסיה המחוזית. הליך קבלת קצבה שנייה מהצבא כמעט ואינו שונה מקבלת פנסיה רגילה. נקודות מעניינות מתגלות בתהליך החישוב שלה.

נוהל קבלה

לפני תחילת הליך איסוף המסמכים לצורך הגשת בקשה לקצבה שנייה, על איש השירות לברר האם הוא יכול להיות משתתף בתכנית. אם הוא עומד בתנאים שצוינו, אז השלב הבא יהיה פנייה לקרן הפנסיה האזורית במקום הרישום. הקצאת הפנסיה לאנשי צבא אינה מתבצעת על ידי עובדי קרן הפנסיה. מערכת הקצאת קצבה תחל לפעול רק לאחר הגשת בקשה לקבלתה. אתה יכול לעשות זאת בדרכים הבאות:

1. דרך קרן הפנסיה בביקור אישי.
2. פנייה לגופים המפורטים של צד שלישי המייצג את האינטרסים של הגמלאי (אפשר רק עם ייפוי כוח).
3. קשר אישי עם מחלקת משאבי אנוש בעבודה (אפשרות זו אינה כוללת תקשורת עם עובדי קרן הפנסיה בעת הגשת בקשה).
4. שליחת כל המסמכים הדרושים לרשות המצוינת בדואר.
5. עזרה מהמרכז הרב תכליתי (כאן יעניקו סיוע מידע, יסבירו את הליך מילוי והגשת מסמכים, יעזרו באיסוף תיעוד ויבדקו את התאמתו לדוגמאות).

בהתבסס על חבילת המסמכים למבקש הפנסיה לביטוח, יוחלט על מתן תשלום כזה או סירובו לאחר מכן. רשימת המסמכים הנדרשים היא כדלקמן:

1. דרכון של אזרח הפדרציה הרוסית או מסמך זיהוי אחר.
2. SNILS.
3. אישור על קבלת קצבה צבאית.
4. ספר עבודה.
5. מסמך המעיד על ניסיון בעבודה.
6. אישור הכנסה ל-5 השנים האחרונות.
7. מידע המאשר את נוכחותם של תלויים (אם יש).

רשימת מסמכים זו אינה סגורה. כך שניתן להוסיף לו עוד מספר מסמכים, למשל אישורי אי כושר עבודה, מסמכים אחרים המאשרים הטבות ממשלתיות וכו'.

לאחר אימות כל המסמכים המפורטים, הקצבה תיצבר לאזרח בכל דרך הנוחה לו. בעתיד, ניתן לשנות את שיטת קבלת הכספים לשם כך, עליך להגיש בקשה לרשויות קרן הפנסיה.

הצבת קצבאות צבאיות למדד ב-2018

בהקשר להצמדה המתוכננת, שבוצעה בתחילת 2018, מציינים מומחים כי באוקטובר תחול עלייה בתמיכה החברתית באלף רובל. כמו כן שילמנו תשלומים נוספים לגמלאים צבאיים שעובדים או בעלי מוגבלות.

ההצמדה לאינדקס הוסטה מהמועדים שתוכננו קודם לכן, עם שינוי עיתוי העלאת השכר לאנשי צבא עובדים. על סמך חישובי התקציב מחדש הגענו למסקנה שלא תהיה הצמדה שנייה למדד השנה. זאת בשל העובדה שמוצו המגבלות לשנת 2018. התוכנית הממשלתית החדשה קובעת כי הצמדת התשלומים לגמלאים צבאיים תעמוד על 4% ותימשך 3 שנים.

סגנית שר הביטחון, טטיאנה שבצובה, אמרה כי תשלומים במזומן לאנשי צבא ופנסיות צבאיות יוצמדו למדד בתחילת ינואר 2018, אוקטובר 2019-2020.

מתי יבוטל מקדם ההפחתה?

בעבר כבר ניסתה הדומא הממלכתית לבטל את מקדם ההפחתה לגמלאים צבאיים. הצעת חוק זו הוצעה על ידי סיעת המפלגה הקומוניסטית, אך נדחתה לאחר מכן.

כרגע העלייה הנוכחית במקדם מוקפאת לכל תקופת 2018. החדשות לא מאוד מבטיחות, שכן הסיכוי לביטול המקדם קטן מאוד. המקסימום שעליו יכולים לסמוך גמלאים צבאיים בשנים הקרובות הוא הגדלת היקף הפנסיה עד שנת 2020 על חשבון כספי קרן הפנסיה.

הנוהל לחישוב הפנסיה השנייה של איש צבא

גמלאים צבאיים מקבלים קצבה שנייה:

• לפי משך השירות;
• במקרה של נכות.

הפנסיה השנייה נקבעת אם אדם הגיע ל-20 שנות ותק או עם ניסיון עבודה כולל של 25 שנים. יתרה מכך, מחצית מ-25 השנים הללו חייבות להיות בשירות צבאי או שווה ערך לו. חישוב הקצבה השנייה בהגיעה למועד השירות הוא כדלקמן:

אם אדם עבד את משך השירות המינימלי בשירות צבאי, אזי הפנסיה תחושב בגובה ½ משכרו. אם זה יותר מהמינימום שנקבע, אזי נגבים 3% עבור כל שנה החורגת מהמינימום. אבל בסופו של דבר, סכום הפנסיה לא יעלה על 85% מהשכר. אם לאדם יש "ניסיון מעורב", אז על כל שנה לאחר 25 שנות ניסיון יש צבירה של 1%.

נוסחת חישוב פנסיה: P = Z* (50% Dk * Dv)

• P – פנסיה;
• Z – שכר;
• Dk - מקדם (1 או 3%);
• Дв - שנות שירות נוספות (מגיל 20 או 25 שנים).

האם השינויים ישפיעו על גמלאים צבאיים עובדים?

אין כעת תשובה מדויקת לשאלה זו, מאחר שלא היה מידע על שינויים מתוכננים. בשנת 2018, פנסיונרים עובדים של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית מקבלים בו זמנית שכר ותשלומי פנסיה. עם זאת, ראש הממשלה דמיטרי מדבדב מציע לבטל תשלומים לגמלאים עובדים, מאחר שתקציב המדינה לא יוכל לשלם הטבות למקבלי הכנסה.

יתכן שאנשי צבא עובדים בדימוס יעמדו בקרוב בפני בחירה לא פשוטה - לחיות מקצבה או ממשכורת.

אין צורך לצפות לעלייה בקצבאות לאנשי צבא עובדים.

שינוי משך השירות הצבאי

בדומא המדינה דנים בימים אלה באופן פעיל בסוגיית הצעת חוק חדשה, לפיה יוגדל משך השירות לגמלאים צבאיים מ-20 שנה ל-25. כך, כדי לקבל קצבה, חייל חוזה יצטרך לעבוד 25 שנה . הם רוצים לקבוע את אותה תקופה לזכות לקבל דיור מסובסד.

הצעת החוק כבר סוכמה עם מחלקות רבות. אבל לחוק החדש יש גם יתרונות, למשל רוצים להעלות את סכום הפנסיה המקסימלי מ-85% מהשכר ל-95%. הצעת החוק עשויה להיות מאומצת בתחילת 2019. כדי לצמצם את חוסר שביעות הרצון בקרב אנשי הצבא, החוק אף קובע פרק זמן עד שנת 2023, שבמהלכו יוכלו אנשי הצבא לקבל קצבה גם לאחר 20 שנות שירות.

למה לצפות לגמלאים שכבר פרש

גמלאים צבאיים שכבר פרשו לא מאוימים בביטול מוחלט של תשלומי הפנסיה, גם אם חוק זה יתקבל. מי שמלאו לו 65 שנים לא ישללו את הפנסיה או יישלחו לעבודה. עם זאת, אם התוצאה תהיה שלילית, המדינה תצטרך לדאוג לכל אנשי הצבא הגמלאים ולמצוא להם עבודה.

עם זאת, הבעיה היא שאין מקומות עבודה זמינים לשכבה חברתית זו. לכן, ברוב המקרים, לגמלאים צבאיים יש התמחות מצומצמת וספציפית וקשה ליישם את הידע שלהם בתפקידים אזרחיים.

השכלה חדשה והסבה מחדש של כמות כזו של כוח אדם היא פשוט לא ריאלית מנקודת מבט פיננסית. עוד ראוי לציין כי מספר המקומות במוסדות החינוך מוגבל.

לסיכום ניתן לומר שהפנסיות הצבאיות ונוהל חישובן יעברו מספר שינויים החל מה-1 בינואר 2019. אנליסטים עורכים תחזיות לפי אילו שינויים יתרחשו בפועל, אך אילו מהם קשה לומר. המידע הזמין מאוד סותר. עם זאת, נאמר בוודאות מוחלטת כי בהדרגה, מדי שנה, יעלה גיל הפרישה: גברים יפרשו בגיל 65, ונשים בגיל 60.