Особенности горячего стажа – расчет горячего стажа для надбавок и пенсии. Что входит во вредный стаж
Согласно законодательству РФ, граждане, работающие в местах производства тяжелой промышленности, которые замаются вредной и опасной деятельностью, претендуют на дополнительные привилегии от государства. К таковым относятся досрочные начисления к пенсионным выплатам.
«Вредными» называют условия труда, при которых работник имеет высокие шансы получить травму любой тяжести, нанести непоправимый вред здоровью или погибнуть. Таковой является любая обстановка, в ходе взаимодействия с которой происходят необратимые физиологические изменения организма сотрудника.
Выход на пенсию по вредности — список профессий
Постановлением Кабинета Министров №10 утвержден изменяемый список профессий, производство на которых сопряжено с вредностью для здоровья человека. Перечень разделен на два уровня:
- Список №1 определяет виды деятельности с критичным уровнем опасности. К «первой сетке» относятся подземный труд, с особо опасными веществами и др.;
- Список №2 определяет виды деятельности с тяжелыми рабочими условиями. Ко «второй сетке» относятся водители различных транспортных средств, работники рыбной промышленности и т.д.
Особенностью суммирования стажа первому и второму перечню является то, что при начислении стажа по первой сетке, к нему не прибавляется период работы по перечню №2 или любые другие. А при вычислении стажа по списку №2, неполный стаж первой сетки учитывается.
Какие документы нужны для оформления льготной пенсии по вредности в 2018?
Обращение для начисления льгот по вредности может осуществляться как напрямую, так и через уполномоченного представителя. Согласно регламентированной процедуре, в региональное представительство подаются следующие документы:
- Заполненный бланк заявления;
- Паспорт или другой регистрационный документ;
- Документ, обосновывающий право получения льгот;
- Документ, который подтверждает обязательное пенсионное страхование;
- Дополнительные документы, которые может затребовать Пенсионный фонд.
Возможна подача документов электроном виде. Если возникнут спорные ситуации в определении права начисления льгот, дополнительные документы необходимо предоставить в Пенсионный фонд в 30-дневный срок.
Досрочный выход на пенсию по вредности — список 1 и 2
Законодательством определено, что для досрочного выхода на пенсию после работы на предприятиях с опасными условиями труда, нет необходимости отрабатывать всю жизнь. В зависимости принадлежности профессии к перечню №1 или №2 и пола сотрудника устанавливается необходимый в каждом случае стаж.
Для досрочного выхода и получения соответствующего пособия по льготному обеспечению, от гражданина требуется обратиться с установленным пакетом документов в региональный Пенсионный фонд. Там в течение 10 дней (либо 30 в случае возникновения дополнительных разбирательств) будет установлен факт досрочного присвоения льготных условий.
Досрочная пенсия, аналогично обычной, назначается со дня обращения, но не может начинаться раньше возникновения такого права. Но, в отличие от обычной, она назначается ранее наступления пенсионного возраста. По первой сетке начисление льгот возможно с:
- для мужчин – 55 лет;
- для женщин – 50 лет.
По второй сетке начисление льгот возможно с:
- для мужчин начиная с 50 лет;
- для женщин начиная с 45 лет.
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону за вредность?
В случаях, когда граждан на протяжении своей жизни был задействован в тяжелой или опасной работе, определенной на законодательном уровне перечнями 1 и 2, он имеет право на особые льготные условия. Для получения таковых, необходимо иметь установленный Законом страховой и специальный стаж такой деятельности. Производству, подходящему под список №1 назначены следующие нормы стажа:
- Женщинам: иметь общий трудовой стаж начиная от 15 или более лет, из которых от 7,5 лет – работа, сопряженная с опасностью для жизни;
- Мужчинам: общий трудовой стаж от 20 лет, от 10 лет – опасного производства.
Для получения заслуженных льгот тяжелой работы по перечню №2, для всех определен единый общий стаж работы – 25 лет. Отличается стаж работы сопряженной с тяжелым производством:
- Женщинам – 10 лет;
- Мужчина – 12 с половиной.
Перерасчет пенсии ушедших по вредности со списка 1 на 2
В связи с внесением изменений с первую сетку профессий сопряженных с критичной опасностью, возникает необходимость перерасчета льготных выплат. Расчет нового размера начислений производится по формуле, закрепленной ФЗ№ 400:
СПск = ИПК х СПК.
- СПск — пенсионное начисление;
- ИПК — пенсионный коэффициент;
- СПК — стоимость одного ИПК, которая в 2018 году составляет 78,28 рублей.
К страховой пенсии по вредности прибавляется фиксированная выплата, которая составляет на сегодняшний день 4805, 11 рублей. Стаж работы ушедшей из списка №1 приравнивается к №2, со всеми установленными законодательствами условиями досрочного выхода.
Право на досрочный уход на заслуженный отдых предоставляется статьей 30 Закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. В ней приведен перечень лиц, которые могут оформить льготную пенсию при выполнении ряда условий. Такими требованиями являются достижение необходимого возраста, определенное количество общего и льготного стажа работы, а также особые условия осуществления трудовой деятельности. Списки вредных профессий для досрочной пенсии и порядок их применения утверждаются Правительством РФ.
В каких случаях в России можно досрочно уйти на пенсию?
В соответствии с Законом 400-ФЗ выйти на пенсию раньше обычного срока могут граждане, работавшие во вредных условиях труда или горячих цехах, на железнодорожном транспорте, лесозаготовках, на речных и морских судах. Право на льготные пенсии предоставлено водителям городских пассажирских маршрутов, работникам гражданской авиации, сотрудникам МЧС, пожарным, педагогам, медицинским работникам, сотрудникам театров. Также на досрочную пенсию могут рассчитывать лица, проработавшие соответствующее количество лет на Крайнем Севере, женщины, которые родили и воспитали больше пяти детей, инвалиды по зрению или получившие травмы на войне.
Список вредных профессий для досрочной пенсии
Льготная пенсия по вредности назначается гражданам, работавшим на вредных или тяжелых производствах. Списки таких производств и профессий были утверждены в 1991 году Постановлением № 10. Поскольку многие положения уже устарели, для соблюдения прав граждан на льготную пенсию были приняты специальные правила о том, как применяются данные Списки. В Постановлениях № 665 от 16.07.2014 года и № 781 от 29.10.2002 содержатся разъяснения, как подсчитывать специальный стаж и использовать Списки вредных профессий.
Перечни льготных специальностей составлены в соответствии со степенью влияния на здоровье работника негативных факторов производства, на котором он трудится. Факт наличия для данной профессии вредных или тяжелых факторов подтверждается результатами специальной оценки условий труда согласно п. 6 ст. 30 Закона 400-ФЗ. Кроме двух основных Списков утвержден еще ряд дополнительных перечней профессий, которые дают право на льготную досрочную пенсию.
Совет: особое внимание необходимо обращать на требования к наименованию специальностей в Списках 1 и 2. Работодателю следует указывать название специальности в трудовом договоре с работником, его трудовой книжке и утвержденном штатном расписании именно так, как обозначено в Списках. Если название специальности или трудовой функции не будет им соответствовать, у работника могут возникнуть сложности с досрочным уходом на пенсию по вредности. Ему придется доказывать идентичность профессий, а для этого, скорее всего, потребуется юридическая помощь.
Список 1
Первым перечнем определены особо вредные условия трудовой деятельности. Они характерны для работников горнодобывающей и металлургической промышленности, подземного строительства и добычи полезных ископаемых, химического производства, атомной энергетики, текстильной промышленности. В этот перечень входят работники железнодорожного транспорта, морского и речного флота, гражданской авиации. Также в Списке упомянуты лица, работающие с радиоактивными веществами как в научно-исследовательских институтах, так и в здравоохранении.
Список 2
Профессии из данного перечня менее опасны для здоровья, хотя тоже предполагают тяжелые условия труда. Причем виды производств и профессиональной деятельности в первом и втором перечнях часто пересекаются. Поэтому работнику вредного производства еще до выхода на пенсию необходимо уточнить, к какому из Списков относится его специальность, правильно ли сделана запись в трудовой книжке, соответствует ли она его профессиональной деятельности.
Список 2 включает: работников, занятых на производстве огнеупоров, метизов, металлов, химических веществ, на переработке металла, угля, сланца, работников в сфере связи, пищевой промышленности, здравоохранения, железнодорожного транспорта.
Порядок оформления льготной пенсии по вредности
Если гражданин может подтвердить документально периоды трудовой деятельности во вредных или тяжелых условиях, он вправе обратиться в Пенсионный фонд за оформлением пенсии досрочно. При обращении необходимо предъявить паспорт, карточку СНИЛС и трудовую книжку. Кроме того, сотрудники ПФ могут запросить дополнительные документы, которые подтверждают вредные или тяжелые условия работы (например, результаты специальной оценки производственных условий).
Трудовая книжка – это основной документ, который может подтвердить факт работы на вредном производстве. В то же время законодательство позволяет гражданину предъявить в Пенсионный фонд и другие документы (например, личную карточку сотрудника либо трудовой договор, приказ о приеме на работу). Работодатель или уполномоченные на это государственные органы обязаны предоставить по требованию гражданина справку о периодах и характере работы в тяжелых либо вредных условиях. Эти документы дают право на оформление льготной пенсии при условии, что сотрудник работал во вредных условиях не меньше 80% своего рабочего времени.
Основаниями для отказа в досрочном оформлении пенсии могут быть:
- отсутствие документов, которые подтверждают периоды трудовой деятельности на вредных производствах;
- несоответствие указанной в трудовой книжке специальности названиям профессий, перечисленным в Списках 1 и 2.
В такой ситуации гражданину придется доказывать свое право на льготную пенсию в судебном порядке, поскольку отказывают из-за формального несоответствия профессий.
Как определить отработанный льготный стаж?
Правила, по которым подсчитывают вредный стаж, установлены Постановлением № 516 от 11.07.2002 года. В нем подробно разъясняется, как складывается время работы на вредных производствах в различных случаях, какие из этих периодов не учитываются при подсчете льготного стажа.
По Списку 1 работникам, которые трудились на различных подземных работах, на вредных производствах или в горячих цехах, возраст выхода на заслуженный отдых уменьшается на 10 лет, если соблюдаются следующие условия:
- стаж трудовой деятельности во вредных условиях составляет 10 лет - для мужчин, 7,5 лет - для женщин;
- срок общего стажа составляет 20 и больше лет - для мужчин, 15 и более лет – для женщин.
По второму Списку за работу в тяжелых условиях оформить досрочную пенсию на 5 лет раньше допускается в случаях, когда:
- время работы в таких условиях для мужчин - 12,5 лет, для женщин – 10 лет;
- общий стаж работы у мужчины - не меньше 25 лет, у женщины - не меньше 20 лет.
Если гражданин проработал только половину необходимого периода на вредном производстве, то разрешается пропорционально снижать возраст досрочной пенсии:
- по первому списку – один год за год работы;
- по второму – один год за 2 года и 6 мес. стажа мужчинам, за 2 года вредного стажа – женщинам.
В случае, когда работник трудился одновременно по нескольким специальностям из разных списков, например, по совместительству, применяется второй Список.
При режиме неполной рабочей недели (но полного рабочего времени), введенной по причине сокращения объемов производства, льготный стаж считается по фактически отработанному времени.
Не включаются в льготный стаж время простоя, а также периоды, когда сотрудник был отстранен от работы по состоянию здоровья или из-за отсутствия регулярного медосмотра.
Списки льготных профессий обеспечивают гражданам, работавшим во вредных или тяжелых условиях, право на досрочный уход на пенсию. При выполнении всех требований (достаточного стажа работы на вредном производстве и общего стажа, наступления соответствующего возраста и наличия подтверждающих документов) оформить льготную пенсию несложно. Собрать все необходимые документы лучше заранее, для этого нужно сделать запросы работодателю и в архивные органы.
Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» оговорен перечень категорий лиц, имеющих право льготного выхода на пенсию.
Если трудовая деятельность граждан связана с вредностью, существуют особые условия для пенсионных начислений. Важно знать, как правильно оформить досрочное назначение пенсии.
Пенсионная реформа с 1 января 2019 года
Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.
Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2019. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:
- принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
- предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.
Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:
- имеют вредность по профессиям;
- подверглись воздействию радиации;
- ранее трудились в летно-испытательных службах;
- досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.
Затронут ли изменения работников вредных и опасных производств
Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.
Условия досрочного назначения
Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:
- наличие полного трудового (страхового) стажа;
- достижение возраста, установленного законодательством;
- наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
- накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Законодательством установлен возраст оформления пенсионных начислений, который учитывает вредный стаж для пенсии. Во внимание принимают соответствие пискам, устанавливающим льготные профессии. Данные приведены в таблице:
Если лица отработали на производствах с вредностью, согласно льготной сетке, больше половины установленного срока и имеют нужную продолжительность страхового стажа, им положено снижение пенсионного возраста:
Выход на пенсию по вредности в 2019 году
Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:
- Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
- Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.14.
- Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».
Список 1
Перечень включает работы и профессии, связанные с вредными, опасными условиями, оказывающими значительное влияние на здоровье. В Список №1 входят:
|
|
| Профессии |
|
Список 2
Работы и профессии, входящие в эту сетку, тоже относят к опасным, вредным, но они оказывают меньшее воздействие на организм. В список №2 включены:
|
|
| Профессии |
|
Специальная оценка условий труда и дополнительные взносы в ПФР
Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:
- проверка на производстве условий труда;
- выявление опасных, вредных факторов, соответствие заданным нормативам;
- определение уровня их воздействия на работников;
- оценка безопасности труда.
После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.
На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы.
Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:
- список № 1 – 9%;
- список № 2 – 6%.
Как рассчитать пенсию по вредности
Если гражданин имеет право досрочного выхода в 2019 году на пенсию по льготному списку, величину пенсионных накоплений можно вычислить самостоятельно:
| Формула расчета | Входящие элементы | Значения в 2019 |
| ПН=ФВС х К + ИПК х ЦИПК | ||
| ФВС – фиксированная выплата | ||
| К – коэффициент, зависит от срока, на который отложен выход на пенсию | К=1, если выход произошел сразу после достижения возраста, согласно закону |
|
| ЦИПК – стоимость ИПК | ||
| ИПК = ИПК 1+ИПК 2 | ИПК 1 – количество баллов набранных с 2015 по 2019 | |
| ИПК 2 = СВ/МВВ х 10 | СВ – страховые выплаты за год | |
| МВВ – максимально возможные взносы | ||
| СВ = СЗП х 12 х 16% | СЗП – среднемесячная зарплата | |
| 16% – отчисления страховых взносов | ||
| МВВ = МГЗ х 16% | МГЗ – максимальная годовая зарплата, принятая для расчетов | |
| МВВ = 846000 х 16% |
В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Вредные профессии по Спискам 1 и 2
Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 . Сформулируем для удобства кратко основные моменты:
- Список 1 подлежит применению в том случае, если работник был занят на подземных работах, а также работах с вредными условиями труда, либо работа проходила в горячих цехах при высокой температуре окружающего воздуха либо непосредственном соприкосновении с искрами/очагами огня;
- При занятости на работах, при которых условия труда признаны работой с тяжелыми условиями труда, следует смотреть Список 2.
На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.
Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.
При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.
Список 1: особо вредные условия
Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.
Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.
Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:
- у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда) и
- факт работы в особых условиях может быть документально подтвержден.
Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 .
Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
Список 2 льготных профессий
В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.
При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.
Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:
- должность работника из указанных в Списках 1 и 2 вредных профессий РФ,
- у работника полная трудовая занятость (то есть не менее 80 % своего рабочего времени работник выполняет работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, включая командировки, больничные, отпуска (ежегодный, дополнительный), время для перерыва на обед).
Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:
- при сокращении объема производства и перевода работника на режим работы с неполным рабочим днем (рабочей неделей) стаж следует считать исходя из фактически отработанного времени;
- в подсчет специального стажа не подлежат включению периоды работы, в которые предоставлялись учебные отпуска.
Льготное пенсионное обеспечение по Спискам 1 и 2
Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.
Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:
- о стаже работы на указанных работах у мужчин не менее 10 лет и у женщин — 7 лет 6 месяцев, а также
- наличии страхового стажа у мужчин не менее 20 лет, у женщин - 15 лет,
то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины - по достижении возраста 45 лет.
При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии - общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.
