Компенсація пенсіонерам за непідвищення прожиткового мінімуму. Де і як оформити документи на доплати до пенсії до рівня прожиткового мінімуму у регіонах та областях. Приволзький федеральний округ

Якщо в сукупності дохід громадянина на пенсії, що складається з пенсійного забезпечення та можливої допомоги, виходить меншим, ніж прожитковий мінімум для пенсіонерів, йому належить соціальна доплата. Мінпраця Росії розробила проект, що передбачає з 2019 р. вироблення єдиного підходу до терміну «прожитковий мінімум пенсіонера» для суб'єктів РФ.

Прожитковий мінімум пенсіонера у 2019 році

Розмір встановленого для непрацюючих пенсіонерів прожиткового мінімуму визначається залежно від регіону проживання. Джерелом фінансування коштів є бюджети суб'єктів РФ. При цьому, за оцінкою Мінпраці, у деяких областях Росії ПМ, який визначається для осіб на пенсії, необґрунтовано занижений або, навпаки, завищений. Для усунення перекосу розроблено зміни, що передбачають однаковість при розрахунку. Так, на сьогодні за базу визначення ПМ пенсіонера взято величину споживчого кошика та статичні дані про ціни на продуктові товари. У цьому встановлено, які конкретно споживчі ціни слід враховувати у розрахунку: за фактом чи з прогнозу. Як випливає з коментарів Мінпраці, новий порядок не зменшить доходи незаможних росіян похилого віку. Основну норму щодо встановлення виплат збережено.

Проектом передбачається порядок розрахунку ПМ пенсіонера загалом у країні й у суб'єктах наступного року за такою методикою: по РФ – з рівня ПМ, встановленого у Росії за II-й квартал попереднього року; у суб'єктах – виходячи з величини ПМ за ІІ-й квартал попереднього року, що визначається щорічно самим суб'єктом. Соціальна доплата до пенсії до ПМП

Виплати встановлюються на федеральному та регіональному рівнях. Для призначення доплати до пенсії розраховується загальний обсяг матеріального забезпечення літнього росіянина та обліковуються такі суми: щомісячна пенсія; термінова пенсійна допомога; додаткове соціальне забезпечення; щомісячна грошова виплата ЄДВ (сюди входить і вартість набору соціальних послуг); інша соціальна допомога від держави в грошах.

Соцдоплата до пенсії встановлюється з першого числа місяця після подання заяви, але не раніше моменту появи прав на таку допомогу. При її призначенні не враховуються: - одноразова соцдопомога; підтримка у натуральній формі (виняток становлять еквівалент заходів щодо оплати комунальних послуг, телефону, проїзду) та компенсації цих витрат.

Федеральна

Доплата до пенсії на федеральному рівні встановлюється, щоб дохід похилого віку досяг ПМ пенсіонера, визначеного в середньому по Росії. Для її призначення враховуються критерії, коли підсумкова величина матеріального забезпечення особи, яка перебуває на пенсії, одночасно менша за прожитковий мінімум: встановленого конкретним суб'єктом Росії за місцем проживання громадянина; загалом країною. Сьогодні 14 областей мають регіональний рівень ПМ нижче загальноросійського: Карелія, Єврейська АТ, Санкт-Петербург, Примор'я, Амурська область, Ханти-Мансійський округ, Красноярський край, Комі та Іванівська, Вологодська, Псковська, Томська, Калінінградська, Новосибірська області.

Регіональна

Доплати регіональною владою призначаються, якщо матеріальне забезпечення літнього громадянина менше за ПМ пенсіонера, встановленого за місцем проживання, але при цьому ПМ по регіону вище, ніж загалом у Росії. Для столиці ПМ для громадян на пенсії на 2018 р. встановлено 11816 грн. як мінімальне значення. Тим, хто проживає понад 10 років у Москві, розмір підвищується до міського соціального стандарту мінімального доходу – на сьогодні це 17,5 тис. нар.

Соцдоплати мають заявний характер, тобто. за ними необхідно громадянинові звертатися самому. Щоб отримати доплату потрібно: відвідати територіальне відділення Пенсійного фонду РФ; уточнити перелік необхідних документів; оформити заяву з поданням документації за списком; очікувати на результат розгляду на строк п'ять робочих днів з моменту прийому заяви.

Доплата до пенсії до прожиткового мінімуму 2019 року, як і 2018-го, призначатиметься залежно від джерела бюджетування: федерального чи регіонального. За федеральними коштами звертатися слід у територіальне відділення ПФ чи подати заяву через МФЦ та портал держпослуг. Регіональними доплатами опікуються органи соціального захисту за місцем проживання.

Перелік необхідних документів:

паспорт; СНІЛС; довідки з ПФ про відсутність нарахування страхових внесків, тобто. підтвердження, що особа, отримуючи пенсію, не працює. Документ необхідний органів соцзахисту, щодо призначення федеральних виплат ПФР перевіряє цей факт самостійно.

З 2010 року в Росії встановлено надбавку до пенсії непрацюючим пенсіонерам. Нарахування цієї доплати регулюється. На неї можуть розраховувати громадяни, чия виплата від держави нижча за прожитковий мінімум. В основному це люди, які отримують соціальні пенсії, які, як правило, набагато нижчі від страхових. У 2019 році пенсіонери, які підходять під встановлені умови, також матимуть змогу отримувати цю надбавку. Крім того, уряд обіцяє трохи підняти виплати непрацюючим пенсіонерам за рахунок фінансів, що вивільняться внаслідок пенсійної реформи.

Хто може отримати соціальну надбавку?

На законодавчому рівні закріплено правило, що сума пенсії не повинна бути меншою, ніж прожитковий мінімум пенсіонера (ПМП), що діє у регіоні. Особи, яким у сукупності держава здійснює пенсійні виплати нижче за такий мінімум, мають право на отримання соціальної доплати. Виробляється вона щомісяця, сума буде у всіх індивідуальна. Обчислюється розмір надбавки таким чином, щоб з її урахуванням пенсія була не меншою за регіональний ПМП. Інакше кажучи, розмір доплати дорівнює різниці між цим мінімумом та поточною сумою пенсії.

Наприклад, мешканець Воронезької області у 2018 році отримує пенсію (з урахуванням усіх додаткових виплат) 7500 рублів. На цей рік у регіоні прожитковий мінімум пенсіонера встановлено у розмірі 8620 рублів. Якщо громадянин звернеться за надбавкою, то йому буде призначено доплату в сумі 1 120 рублів і його пенсія в результаті дорівнюватиме 8 620 рублів.

Однак дохід нижчий за прожитковий мінімум не єдина умова для призначення надбавки. Є ще два:

Заявник повинен мешкати на території Росії. Якщо він поїхав на постійне місце проживання в країни ближнього чи далекого зарубіжжя, то право на здобуття соціальної надбавки він втрачає.
Заявник не має працювати. Якщо він вже отримує цю надбавку і влаштувався працювати, повинен повідомити про зміну свого статусу той орган, який призначив йому надбавку.

У Росії її існує кілька видів пенсій. Основними є страхова (раніше називалася трудовою) та соціальна. Усередині кожної з цих груп є розподіл на підгрупи - за старістю, за інвалідністю, за втратою годувальника. Соціальні пенсії зазвичай дуже низькі, оскільки призначаються тим людям, які не напрацювали на трудову пенсію. Розглянута надбавка провадиться і тим пенсіонерам, хто отримує пенсію соціального типу, - вона не залежить від виду пенсійного забезпечення.

Чому дорівнює мінімум?

Прожитковий мінімум - це сума, яка необхідна на місяць людині задоволення його базових потреб. До нього входить стандартний продуктовий набір, мінімальний перелік інших товарів (одяг, засоби для прибирання та гігієни), а також обов'язкові платежі – оплата проїзду, комунальні послуги. Цей мінімум розраховується окремо для трьох категорій – працюючих громадян, пенсіонерів та дітей віком до 18 років. Для обчислення соціальної доплати до пенсії використовують прожитковий мінімум пенсіонера.

Мінімум розраховується:

на федеральному рівні. Він закріплюється законом про бюджет. Це так званий загальноросійський прожитковий мінімум.
На рівні суб'єкта РФ. Він утверджується законом кожного регіону. Це регіональний прожитковий мінімум.

Оскільки ціни на товари та послуги у різних регіонах відрізняються, причому іноді дуже суттєво, то й величина прожиткового мінімуму скрізь своя. У північних областях цей показник більший, ніж у центральній та південній частинах РФ, оскільки і ціни на продукти там набагато вищі через кліматичні умови та віддаленість від постачальників. Наприклад, у 2018 році прожитковий мінімум пенсіонера на Чукотці становить 19 000 рублів, тоді як у Пензенській області він дорівнює 7861 рублю.

Доплата малозабезпеченим пенсіонерам здійснюється рівня регіонального прожиткового мінімуму, а чи не того, який закріплений на федеральному рівні. Тобто жителю Пензенської області держава доплачуватиме до 7861 рубля, незважаючи на те, що федеральний ПМП дорівнює 8726 рублям.

Відповідно, якщо людина отримує забезпечення більш ПМП свого регіону, то надбавка їй взагалі не належить.

Таблицю з перерахуванням ПМП всіх суб'єктів РФ можна знайти. Яким буде прожитковий мінімум пенсіонера у 2019 році у кожному регіоні, має стати відомо до 1 листопада 2018 року. Саме до цієї дати регіональна влада зобов'язана ухвалити відповідні закони.

Федеральна та регіональна доплати

Зазначена надбавка буває федеральною чи регіональною. При цьому призначена може бути лише одна з них, і звертатися за ними потрібно до різних органів. Федеральну доплату здійснює Пенсійний фонд, а регіональну – Управління соцзахисту.

Як дізнатися, яка саме надбавка належить? Це залежить від співвідношення між федеральним ПМП та тим мінімумом, який встановлений у регіоні. Правило просте:

якщо регіональний ПМП менше федерального, то належить федеральна доплата;
за інших випадках, тобто коли ПМП регіону більше федерального, призначається регіональна надбавка.

Наприклад, ПМП пенсіонера в Ульянівській області у 2018 році становить 8474 рубля. Це менше, ніж федеральний ПМП. Отже, пенсіонеру з Ульяновська, який набуває менше регіонального значення, потрібно звертатися за федеральною надбавкою.

Інший приклад – Москва. Тут ПМП пенсіонера дорівнює 11816 рублів, що більше встановленого федерального мінімуму. Таким чином, літньому малозабезпеченому жителю столиці належить регіональна, або, як іноді кажуть, «московська» надбавка до пенсії.

Більшість суб'єктів РФ регіональний мінімум пенсіонера менше, ніж загальноросійський. Виняток становлять Москва та Московська область, майже весь Далекий Схід, а також окремі регіони Північно-Західного та Уральського федеральних округів.

Які виплати враховуються до розрахунку?

При визначенні права на розглянуту виплату до уваги приймається не лише пенсія. У законі № 178-ФЗ сказано, що у суму матеріального забезпечення пенсіонера входять такі виплати:

Додаткове матеріальне та соціальне забезпечення. Це виплати, пов'язані із військовими заслугами.
Щомісячна грошова виплата. Це сума, яку призначають пільговикам, якщо вони відмовляються від набору безкоштовних послуг. Вони покладені інвалідам, ветеранам війни, героям СРСР та Росії, а також деяким іншим пільговим категоріям. Такі пенсіонери можуть отримати певні послуги, наприклад, безкоштовні ліки, а можуть від цього відмовитися та вибрати грошову компенсацію.
Інші заходи соціальної підтримки, що надаються у грошовій формі. Наприклад, на оплату транспорту чи ЖКГ. Одноразові виплати до уваги не беруться, як і заходи соцпідтримки, які надаються у натуральній формі.

Як отримати доплату?

Щоб одержати соціальну надбавку до пенсії, слід написати заяву. Звертатися потрібно до одного з органів:

Якщо належить федеральна надбавка - до Пенсійного фонду, який обслуговує адресу проживання пенсіонера. Це можна зробити одночасно із зверненням за пенсією або тоді, коли виникло право на отримання надбавки. Наприклад, якщо пенсіонер, який працює раніше, звільнився.
Якщо покладено регіональну доплату, заяву слід подавати до територіального органу Управління соціального захисту населення («собіс»).

У більшості міст можна також подати заяву до «служби одного вікна». Однак про таку можливість слід уточнити у місцевому МФЦ.

Ні в тому, ні в іншому випадку не доведеться збирати додатковий комплект документів, адже всі необхідні відомості вже є у Пенсійному фонді. За потреби ця інформація буде передана до органу соцзахисту. Однак для ідентифікації своєї особи потрібно взяти з собою паспорт, посвідчення пенсіонера та СНІЛЗ.

Збільшення пенсії у 2019 році: чого очікувати?

У зв'язку з прийнятими поправками, що передбачають підвищення пенсійного віку, з'явилася інформація про те, що у 2019 році пенсії зростуть на 1 000 рублів на місяць. Чи це так насправді?

Відразу зазначимо, не йдеться про те, що кожен пенсіонер буде автоматично отримувати на 1 000 рублів більше. Зростання пенсії справді передбачається, проте не на абсолютну величину. І знову ж таки не для всіх.

Насправді, планується провести чергову індексацію пенсії. Раніше вона проводилася, виходячи з рівня інфляції, тоді як у 2019 році планують провести індексацію стразу на 7,05%. Таке підвищення можливе за рахунок того, що наступного року менша кількість осіб досягне пенсійного віку, відповідно, держава матиме менше витрат на їх забезпечення.

У результаті доплата до пенсії буде у всіх різна. Причому чим менша пенсія, тим меншою буде сума збільшення. Наприклад, якщо розмір пенсії близько 8 000 рублів, то варто розраховувати на збільшення близько 600 рублів. До того ж, збільшені пенсії зможуть отримувати лише пенсіонери, які не працюють.

Що ж до збільшення у розмірі 1 000 рублів, то це її усереднене значення. Саме стільки отримає людина, пенсія якої зараз становить 14 414 рублів – це вважається середнім розміром пенсійного доходу у Росії. Планується, що надалі пенсія індексуватиметься приблизно на таку суму щорічно.

При встановленні рівня прожиткового мінімуму пенсіонера (ПМП) ґрунтуються на вартості наборів продовольства, промтоварів та обов'язкових послуг, життєво необхідних певної категорії осіб, а також на статистиці інфляції

ПМП, як і інших груп російських громадян, розраховується і встановлюється наступного року.

До «кошика» необхідних товарів, продуктів, ліків та послуг обов'язково включають:

Споживання життєво важливих наборів продуктів, товарів та послуг залежить від регіону проживання- Клімату, традицій даної національності, особливостей споживання.

Так, вартість мінімального споживчого бюджету для пенсіонерів Чукотського Автономного округу 2017 року становить 19 тис. рублів. На цей період ця величина для жителів Костромської області вдвічі менша – 7460 рублів. У середньому у Росії сума, що покриває вартість купівлі необхідних пенсіонеру товарів, товарів та послуг, дорівнює 8540 рублів.

Чому соціальна пенсія менша за ПМП і хто має право отримувати?

Нормативний акт, який є обґрунтуванням для виплати пенсії соціального типу в Росії, – це Федеральний Закон про держзабезпечення людей пенсійного віку (№166), останню редакцію якого датовано 02.07.2013.

Дані виплати належать непрацездатним росіянам, або громадянам, які не мають потрібного трудового стажу, або які з низки причин не в змозі працювати. Такий вид пенсійного забезпечення призначається:

Соціальна пенсія належить чоловікам і жінкам із нечисленних північних районів при досягненні ними віку (відповідно) 55 та 50 років.

За минулий час були роки, коли розмір соціальної допомоги був вищим за величину трудової пенсії, тому громадяни не прагнули переоформити її за наявності такої можливості. З 2010 року законодавством передбачено, що кожен громадянин має право на те пенсію, яка для нього вигідніша.

Розмір пенсії, який не досяг прожиткового рівня – 5034,2 рубля – мають росіяни з нечисленних національностей Півночі, інваліди 2-ї групи, діти-сироти (напівсироти) та російські громадяни у віці 65 та 60 років. Інваліди 3-ї групи можуть розраховувати на пенсію у розмірі 4279,14 рубля.

Тому отримують пенсію, яка не досягла рівня прожиткового мінімуму, ті росіяни, які:

не зверталися за трудовою пенсією, маючи всі підстави її отримувати;
заявили відмову від отримання трудової пенсії за її призначення;
подали заяву на відмову від трудової пенсії до її призначення.

Фіксована величина пенсійного забезпечення соціального типу визначається державою, Підставою визначення його розміру служить мінімальний споживчий бюджет.

Чи покладено соц. доплата?

Російським громадянам, яким нараховано соцпенсію у розмірі, що не досягає прожиткового мінімуму, держава доплачує з бюджету:

p align="justify"> Величина соціальної пенсії збільшується з кожним роком шляхом індексації - множення на спеціальний коефіцієнт, що визначається Урядом Росії щорічно.

Цей захід покликаний компенсувати одержувачам соцпенсії зниження купівельної спроможності рубля через інфляцію. Ухваленою на державному рівні датою індексації є 1 квітня.

Покрокова інструкція: як правильно оформити?

У цьому розділі розповімо покроково, як оформити соціальну доплату рівня прожиткового мінімуму пенсіонера.

Малозабезпеченим пенсіонерам, грошове утримання яких менше мінімального в районі їх проживання, покладено соціальну доплату до пенсії федерального та регіонального типу.

ФСД (соцдоплата федерального рівня) покладена у разі, якщо загальна сума пенсійних виплат нижча за регіональний ПМП, Що є нижчим, ніж ПМП по Росії. Виплати регіонального рівня (РСД) можливі, якщо сума ПМП у регіоні буде вищою за забезпечення пенсіонера, незважаючи на те, що мінімальний рівень життя в країні менший за аналогічне забезпечення в регіоні.

Матеріальне забезпечення людей-пенсіонерів, які вже не працюють, включає всі обов'язкові та додаткові виплати, що сумуються з грошовим еквівалентом держдопомоги з оплати комунальних та інших послуг, використання телефонного зв'язку, пасажирського транспорту та ін.

Заяву потрібно подати до місцеве (за адресою проживання) відділення Пенсійного фонду. Про всі зміни обставин життя пенсіонера, які спричиняють скасування права на соцдоплату, одержувач ЦД повинен повідомити орган ПФ.

Для отримання ФСД та РСД від пенсіонера не потрібні жодні документи, він має лише заявити письмово про побажання отримувати соцдоплати.

Щомісячна добавка до доходу літнього громадянина

Додаткова допомога держави проявляється і в матеріальній компенсації набору послуг із забезпечення ліками, санаторними путівками та ін. невикористовуваного певною категорією громадян. Героям Праці та СРСР, деяким іншим особам.

Заяву про бажання отримувати ЄДВ громадянин має подати до місцевого органу ПФ. У клопотанні про її призначення слід зазначити паспортні відомості, поштову адресу та фактичну адресу перебування, місце зберігання пенсійної справи. Додатком до заяви є: паспорт (копія та оригінал), обґрунтування встановлення можливості отримувати ЄДВ.

Заходи соціальної допомоги з боку держави гарантують постійну чи довготривалу підтримку багатьох категорій непрацездатних росіян. Критерії державної допомоги ґрунтуються на соціальних нормах, основною з яких є рівень прожиткового мінімуму.

Відео на тему

Про те, як нараховується ФСД, можна дізнатися з відео:

Ставлення до людей похилого віку, дітей та інших соціально незахищених членів нашого суспільства, зокрема й рівень пенсійних виплат, - важлива складова економічного, соціального та культурного розвитку держави. Чим вище цей показник, тим благополучнішим і стабільнішим воно вважається. Кожна країна намагається своєчасно вирішувати питання пенсійного забезпечення і, відповідно до ситуації, формує необхідну систему органів, законів та підзаконних актів.

Вітчизняна система пенсійного забезпечення у тому вигляді, в якому вона існує сьогодні, сформована у 2015 році як сукупність юридичних норм, державних органів та приватних структур.

За статистичними даними 2017 р., в країні проживає понад сорок мільйонів громадян, які отримують пенсії, переважна більшість яких не відрізняється значним розміром, тому уряд намагається індексувати виплати в міру можливості, а також встановлювати різного роду надбавки. Розглянемо, що таке прожитковий мінімум для пенсіонерів.

Пенсійні та інші соціальні виплати

До пенсійних виплат, встановлених у нашій країні, відносять:

страхову пенсію;
пенсію з державного пенсійного забезпечення;
накопичувальну пенсію

З початку 2010 року на території нашої країни визначено розмір соціальних виплат, що виплачуються, якщо розмір пенсії не відповідає мінімальному прожитковому показнику у цьому регіоні. Усі непрацевлаштовані пенсіонери, які мають реєстрацію на території проживання, мають право звернутися до відділення ПФР із заявою про виплату цих грошей. Їхня мета - знизити рівень бідності серед соціально незахищених верств населення, які отримують пенсійні виплати різного роду (за інвалідністю, наприклад). Про те, яким є мінімальний прожитковий мінімум, ми розповімо далі.

Прожитковий мінімум, визначений для громадян, які отримують пенсійні виплати

Формування певного мінімуму, покладеного громадянам, які отримують пенсію і як «прожитковий», є похідною від сукупності певних показників і значно різниться у різних регіонах нашої країни.

Цифру цю (до речі, досить умовну) визначають службовці місцевих органів влади, маючи на увазі при розрахунках вартісні та статистичні показники, що характеризують зміни цін на продукти харчування та товари першочергової необхідності. Простіше кажучи, йдеться про вартість того набору продуктів, товарів та послуг, який ми називаємо «споживчим кошиком». Враховується можливість наповнення її товарами з обов'язкового переліку, оскільки вважається, що запропонований перелік є достатнім для нормальної життєдіяльності середньостатистичної людини.

Рівень прожиткового мінімуму викликає жаркі дискусії чиновників та громадських діячів, але окрім цього він є базовим показником для розрахунків усіх соціальних виплат та допомоги.

Для оцінки рівня життя в країні в цілому та формування бюджету також використовується прожитковий мінімум. Встановлюється він з розрахунку на душу населення і відрізняється для різних категорій громадян:

працездатні громадяни;
діти;
особи пенсійного віку

Середній Росії розмір прожиткового мінімуму для пенсіонерів коливається в діапазоні від 8 до 8,5 тисяч рублів. Відповідно і надбавки до пенсії теж будуть різні, залежно від регіону проживання. Найвищого рівня цей показник досягає у Москві, Магадані, на Камчатці та на Чукотці. Найнижчий прожитковий мінімум пенсіонера по регіонах, що знаходяться в центральній смузі Росії, – у Костромській, Курській та Тамбовській областях.

Хто може отримувати доплату?

Зазначимо ще раз, що отримувати згадану вище доплату мають право усі непрацевлаштовані громадяни, які мають право на отримання пенсії, за наявності невідповідності їх фінансового забезпечення мінімальному прожитковому рівню, визначеному на момент обігу.

Коли сума щомісячного змісту нижче мінімально встановленої у цій місцевості, а регіональний мінімальний прожитковий рівень для пенсіонерів не досягає зазначеного загалом країні, виплата вважатиметься федеральної. Але буває і так, що прожитковий мінімум літнього громадянина на території суб'єкта РФ вищий, ніж цей показник по Росії. У цьому випадку виплата вважатиметься регіональною.

Давайте розберемося, яку соціальну доплату до рівня прожиткового мінімуму пенсіонера передбачено?

Як розраховується розмір доплати

Розмір цієї соціальної виплати розраховується, виходячи з певних критеріїв:

Перший, так би мовити, базовий показник – це рівень прожиткового мінімуму, який визначений по Росії, а також у конкретній місцевості проживання окремо.
Потім враховується тривалість проживання громадян-пенсіонерів біля даного суб'єкта.
І, звісно, розглядається сукупний щомісячний дохід громадянина. Перерахунок виплати виробляється з урахуванням обсягу федерального та регіонального прожиткового мінімуму.

Доплату буде нараховано наступного після звернення до відділення Пенсійного фонду місяця, з першого числа.

Доплата, орієнтована на показники федерального рівня

Виплата розраховується та призначається, якщо місцевими органами соцзахисту визначено, що розмір щомісячного доходу пенсіонера є недостатнім щодо встановленого на території даного регіону прожиткового мінімуму для пенсіонерів, а також не досягає зазначених у цілому по країні показників. За дотримання цих двох умов службовці відділення ПФР призначають виплату відповідно до федеральних показників.

Величина цієї виплати має бути встановлена так, щоб при обчисленні сукупного щомісячного доходу (з огляду на доплату) вона не опускалася нижче рівня, визначеного для громадян, які отримують пенсію у вашій місцевості, як мінімального. Детальніше ці положення зазначені у законі № 178-ФЗ від 17.08.1999 року «Про державну соціальну допомогу».

Частим є і питання про те, який прожитковий мінімум для непрацюючих пенсіонерів?

Доплата, орієнтована на регіональні показники

Отримання виплати громадянами пенсійного віку можливе, якщо розмір їх щомісячного доходу вище, ніж встановлений у країні мінімальний прожитковий рівень пенсійного забезпечення, але нижче визначеного біля перебування. Здійснювати всі ці підрахунки потрібно, маючи на увазі чисельні показники, що діють на момент подання заяви.

Мінімальний прожитковий мінімум, визначений для пенсіонерів у Москві, позначений у 2017 році сумою 11 561 рубль. А загальноросійський показник дещо нижчий – 8 540 рублів. Тому при меншому розмірі щомісячного доходу заявника розмір виплати буде обчислений в обсязі, необхідному для досягнення показників, актуальних для всієї країни.

Загалом для конкретного пенсіонера не важливо, федеральна надбавка чи регіональна, і який орган її виплачуватиме, оскільки відмінність у разі стосується виключно джерела фінансування.

Із чого складається розрахунок загальної суми матеріального забезпечення?

Розмір загальної суми матеріального забезпечення цієї категорії громадян обчислюється шляхом складання всіх сум, що входять до прожиткового мінімуму пенсіонера. Використовується сумарний результат складання всіх виплат, які отримують громадянин, у тому числі:

пенсії всіх категорій (тут маються на увазі і військові);
додаткові щомісячні допомоги або дотації (за інвалідністю, чорнобильцям тощо);
інші виплати, позначені як заходи соціальної підтримки, сплачувані як коштів.

Також до загального підрахунку входить вартісний еквівалент наданих соціальних відшкодувань, а саме:

платежі за телефонний зв'язок;
житло;
комунальні послуги;
проїзд на громадському чи якомусь іншому транспорті та ін.

Не враховуються в цьому випадку соціальні послуги (виплати), що надаються один раз одноразово (наприклад, виплата у розмірі 5 000 рублів, яку всі пенсіонери отримали на початку 2017 року, у цій ситуації не враховується). Також не враховуються заходи соціальної підтримки, які мають вираз у натуралізованому вигляді (продуктові набори, медичні препарати, одяг тощо).

Прожитковий мінімум пенсіонера в Росії може бути двох видів - для працюючих та непрацюючих категорій громадян.

Працевлаштування пенсіонера

Працевлаштований пенсіонер має надати відповідні відомості до місцевого відділення Пенсійного фонду. Це можна зробити, завітавши до відповідної установи особисто, а можна, не виходячи з дому, здійснити всі операції в особистому кабінеті на сайті Пенсійного фонду.

Хочемо нагадати ще раз про те, що пенсіонери, які працюють за законом, не можуть отримувати дану соціальну виплату. Цим і вирізняється прожитковий мінімум для працюючого пенсіонера.

Документи, що надаються для отримання доплати

Якщо громадянин, який отримує пенсію, раніше не заявляв про оформлення цього виду доплати, йому необхідно звернутися до місцевого відділення ПФР або багатофункціональний центр особисто або через особистий кабінет. З собою потрібно взяти документ, що засвідчує особу громадянина, та заяву, складену у відповідній формі. Збирати інші довідки та документи не потрібно: паспорта та заяви для отримання послуги цілком достатньо. Одержувачі пенсій, які не досягли повноліття, отримують надбавку у беззаявному порядку.

Висновок

Насамкінець хотілося б нагадати ще раз про кілька важливих моментів: пенсіонер не повинен працювати на момент звернення за соціальною доплатою. Але при цьому він повинен мати постійну реєстрацію на території Російської Федерації.

Ось ми й розглянули, із чого складається та як визначається прожитковий мінімум для пенсіонерів. Сподіваємося, інформація у статті виявилася для вас корисною.

Навігація за статтею

Насправді ж більшістю одержувачів соціальних доплат є найбільш соціально вразливікатегорії, такі як: пенсіонери з нагоди втрати годувальника (у тому числі по лінії силових відомств), інваліди третьої групи та .

Величина прожиткового мінімуму пенсіонера у 2019 році

ПМ визначається вартістю споживчого кошика, а також усіх обов'язкових платежів та зборів. Його розмір визначення величини ЦД до пенсії встановлюється відповідно до Федерального закону РФ від 24.10.1997 р. N 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум у Російській Федерації»по країні один раз на наступний рік. У суб'єктах РФ розмір ПМ визначення розміру соціальних доплат встановлюється також один раз на рік пізніше, ніж до 1 листопада поточного года.

У підрахунок споживчого кошика включені лише найнеобхідніші для підтримки здоров'я громадян та їх життєдіяльності:

мінімальний набір продуктів харчування (це хліб, картопля, овочі, крупи, макаронні вироби, молоко, яйця, фрукти, сіль, цукор, спеції);
послуги та товари непродовольчої категорії, вартість яких оцінюється відповідно до необхідних продовольчих продуктів.

Склад споживчого кошика переглядається з урахуванням зміни рівня життя населення не рідше одного разу на п'ять років.

Розмір прожиткового мінімуму відрізняється громадян залежно від цього, якої групі населення належить людина. Загалом, виділяють три основні соціально-демографічні групи:

працездатний громадянин;
пенсіонер;
дитина.

Слід враховувати, що з встановленні розміру ПМ до розрахунку соціальної доплати належність до категорії «пенсіонер» не залежить від віку громадянина. Так, наприклад, одержувач пенсії (з нагоди втрати годувальника або інвалідності), при визначенні величини прожиткового мінімуму, теж буде враховуватися за категорією «пенсіонер».

По суті розмір доплати залежить від регіону проживання пенсіонера, в якому встановлюється ПМП для визначення величини соцдоплати щорічно. Величини на 2019 рік встановлені у таблиці нижче.

Повну інформацію щодо величин ПМП у 2019 році для кожного регіону можна отримати.

У суб'єктах Російської Федерації склад споживчого кошика встановлюється самостійнонормативними актами суб'єктів, при цьому враховуються природно-кліматичні умови, що є природним, адже для проживання в районах із суворими умовами клімату потрібно більше витрат на життєзабезпечення, ніж у районах із м'якими кліматичними умовами, національних традицій, особливостями споживання продовольства в регіоні, а також непродовольчих товарів та послуг. Тому можуть відрізнятися вартість споживчого кошика, встановленого в Російській Федерації та регіонах.

На 2019 рік у Російській Федерації було встановлено прожитковий мінімум пенсіонера у сумі 8846 рублів. Саме ця сума враховуватиметься при встановленні федеральної соціальної доплати.

Найнижчий розмір ПМ для громадян, які перебувають на пенсійному забезпеченні, у 2019 році у Тамбовській області – 7 811 рублів, найвищий – у Чукотському АТ – 19 000 рублів. У Калінінградській, Вологодській, Тверській, Свердловській області та м. Байконур встановлено розмір ПМ пенсіонера на 2019 рік такий самий, як у Росії – 8 846 рублів.

Види та розміри соціальних доплат пенсіонерам

ЦД до пенсії бувають двох видів:

федеральні (ФСД);
регіональні (РСД).

У кожному регіоні непрацюючим одержувачам пенсій, розмір яких нижчий за величину ПМ, може бути встановлений лише один вид соціальних доплат. Від чого залежить, який вид збільшення буде встановлений?

Вид виплат залежить від вартості прожиткового мінімуму пенсіонера у регіоні проживання. У разі переїзду громадянина на нове місце проживання з одного регіону в інший право на отримання соціальної доплати переглядається та громадянину може бути встановлена соціальна виплата залежно від того, який розмір прожиткового мінімуму в регіоні за новим місцем проживання.

Федеральна соціальна доплата до пенсії

ФСД до пенсії призначається у регіонах, у яких регіональний прожитковий мінімум для пенсіонера нижче, ніж у Росії. Вона встановлюється в такому розмірі, щоб кінцева сума пенсійного забезпечення громадянина була не нижчою від ПМ, встановленого в регіоні проживання.

Цей вид доплат здійснюється з федерального бюджету через органи Пенсійного фонду Росії. Загалом у Росії у більшості регіонів встановлено ФСД до пенсії непрацюючим пенсіонерам. Є цілі федеральні округи, у яких прожитковий рівень нижчий чи дорівнює ПМП країною, це традиційно:

Північно-Кавказький(Респ. Дагестан, Північна Осетія-Аланія, Ставропольський край тощо);
Південний(Краснодарський край, Ростовська, Волгоградська, Астраханська області тощо);
Приволзький(Самарська, Саратовська, Пензенська області тощо);
Сибірський(Алтай, Омська, Кемеровська, Томська області тощо);
Респ. Крим та м. Севастополь.

Це пов'язано з низьким статком населення і низьким рівнем життя і доходів у цих регіонах, внаслідок чого встановлено не високий розмір прожиткового мінімуму.

Іванов М. А., 1982 р. н., не працює, проживає в Курганській області, отримує страхову пенсію за інвалідністю 3 групи, встановлену у розмірі 5400 руб. Крім того, отримує щомісячну грошову виплату (ЕДВ) у розмірі 1041 руб. 25 коп., зокрема набір соціальних послуг (НСУ) у вигляді 1121 крб. 42 коп., що включається до розміру ЕДВ (разом 2162,67 руб.). Також Іванов М. А. має пільгу за оплату житлово-комунальних послуг, вартість яких у лютому 2019 року склала 586 руб. 16 коп. Разом розмір загального матеріального забезпечення Іванова М. А. у лютому 2019 року становив:

5400 + 2162,67 + 586,16 = 8148 руб. 83 коп.

У Курганській області розмір прожиткового мінімуму, встановлений для пенсіонерів на 2019 рік, становить 8750 руб., Що нижче, ніж ПМ в цілому по Росії – 8846 рубля. Таким чином, Іванову М. А. буде призначено федеральну соціальну доплату до пенсії у розмірі:

8750 - 8148,83 = 601 руб. 17 коп.

Регіональна соціальна доплата до пенсії

РСД призначається у регіонах, де регіональний прожитковий мінімум пенсіонера вище, ніж у Російській Федерації.

Цими регіонами, здебільшого, є північні регіони та регіони-донори з високим рівнем життя. В цілому по Росії на 2019 рік всього в 16 регіонахвстановлені регіональні соціальні доплати.

Встановленням та виплатою РСД займаються уповноважені органи виконавчої влади, як правило, органи соціального захисту населення за місцем проживання пенсіонера

Мельникова А. А., 1959 р. н., не працює, проживає в Московській області, є одержувачем пенсії по старості, встановленої у розмірі 7230 руб. Крім того, законодавством суб'єкта їй надано право на безкоштовний проїзд у муніципальному транспорті, грошовий еквівалент якого складає 421 руб. Разом розмір загального матеріального забезпечення Мельникової А. А. у лютому 2019 року становив:

7230 + 421 = 7651 руб.

У Московській області розмір прожиткового мінімуму для пенсіонерів у 2019 році встановлений у розмірі 9908 руб., Що вище, ніж по Росії – 8846 рубля. Таким чином, Мельникової А.А буде встановлено регіональну соціальну доплату до пенсії у розмірі

9908 - 7651 = 2257 руб.

Регіони, де ПМП вище федерального

У таблиці представлено перелік суб'єктів РФ, у яких провадиться виплата пенсіонерам регіональної соціальної доплати до пенсії.

Регіон	Розмір прожиткового мінімуму пенсіонера (руб.)
Москва	12115
Московська область	9908
Республіка Комі	10742
Архангельська область	10258
Ненецький АТ	17956
Мурманська область	12674
Ханти-Мансійський АТ-Югре	12176
Ямало-Ненецький АТ	13425
Республіка Саха (Якутія)	13951
Приморський край	9988
Хабаровський край	10895
Камчатський край	16543
Сахалинська область	12333
Єврейська авт.обл.	9166
Магаданська область	15460
Чукотський АТ	19000

Оформлення соціальної доплати до рівня прожиткового мінімуму

Призначення та виплату ФСД виробляють в органах Пенсійного фонду РФ на підставі заяви, яке подається одночасно з або після виникнення права на її отримання, до органу ПФР за місцем свого проживання.

Призначення та виплата РСД до пенсії провадиться в органах соціального захисту населенняза місцем проживання. Необхідна для призначення доплат інформація передається з органів, що володіють інформацією, автоматично, без участі пенсіонера.

Таким чином, від пенсіонера потрібно лише подати заяву. Жодних довідок, що підтверджують наявність або відсутність виплат, що входять до загального доходу пенсіонера, що враховується при визначенні права на соціальну виплату, не потрібно.

При отриманні будь-якого виду соціальних виплат пенсіонер зобов'язаний невідкладно сповіщатипро всі обставини, що тягнуть за собою припинення права на отримання соціальної доплати, таких як:

влаштування на роботу;
виїзд на місце проживання межі РФ;
переїзд до іншого регіону тощо.

Висновок

Російська Федерація є соціальною державою та дбати про добробутсвоїх громадян. При встановленні соціальних доплат до пенсії держава на федеральному рівні взяла він зобов'язання щодо підтримки доходів непрацюючих пенсіонерів не нижче прожиткового мінімуму, цим істотно підвищивши рівень їхнього матеріального забезпечення.