Človekovo življenje je dolgo in nepredvidljivo, v vsakem trenutku se lahko vsakdo znajde v težki življenjski situaciji, ki lahko posledično povzroči poslabšanje njegovega zdravja in posledično izgubo glavnega vira dohodka. V sodobni Rusiji ima po sedanjem načelu humanizma vsak državljan pravico do socialne podpore države.

V skladu z glavnimi trendi socialno-ekonomskega razvoja družbe se je vsa raznolikost sprejemljivih tveganj koncentrirala v enem samem prevladujočem družbenem tveganju - izgubi dohodka od dela.

Značilnosti, ki nam omogočajo, da določene dogodke imenujemo družbeno tveganje:

Pogojenost določenega gospodarskega sistema in družbene organizacije dela;

Premoženjske posledice v obliki pomanjkanja dohodka iz katere koli delovne dejavnosti, dodatnih stroškov za invalidne družinske člane;

Interes družbe in države za omilitev in premagovanje posledic nastanka teh dogodkov.

Glede na objektivno naravo in vpliv na človekovo delovno sposobnost lahko socialna tveganja združimo v štiri glavne skupine (slika 1 Vrste socialnih tveganj).

Demografska in ekonomska tveganja ne vplivajo neposredno na delovno sposobnost sposobnega človeka. Seveda pa dolgotrajna odsotnost z dela nedvomno vodi v splošni upad življenjskega standarda družinskih članov brezposelnega in njegovih družinskih članov, sčasoma pa tudi v izgubo poklicnih sposobnosti. Poleg tega lahko dodatni stroški, povezani z veliko otroki, povzročijo močan upad življenjskega standarda družine, poslabšanje zdravja in poslabšanje kakovosti prehrane.

Socialno tveganje je torej verjeten dogodek, katerega nastop povzroči pomanjkanje materialne varnosti zaradi izgube dohodka iz dela ali preživljanja družine.

V sodobnem tržnem gospodarstvu ni samodejnih mehanizmov za zaščito prebivalstva pred socialnimi tveganji, saj ti mehanizmi zahtevajo znatne materialne stroške in ne prinašajo dobička. Zato to nalogo opravlja država, ki je dosegla določeno mesto v niši družbenoekonomskega razvoja in zavedanja njegovega pomena za normalno delovanje družbe. Državo, ki svojim državljanom, tujcem in osebam brez državljanstva, ki zakonito bivajo na njenem ozemlju, zagotavlja dostojen življenjski standard in svoboden razvoj, lahko imenujemo "socialna".

riž. 1

Socialna država je država, katere politična usmeritev je prerazporeditev materialnega bogastva v skladu z načelom socialne pravičnosti. Socialna država ustvarja sistem socialne varnosti in je neposredno vključena v financiranje pokojnin, nadomestil, prejemkov, zdravstvenih in socialnih storitev (slika 2 Socialna varnost).

V skladu z ustavo Ruske federacije so človek, njegove pravice in svoboščine najvišja vrednota. Glavna odgovornost države je priznavanje, spoštovanje in varovanje človekovih pravic in svoboščin. Člen 7, člen 37-41 Ustave Ruske federacije razkrivajo pravice do socialne varnosti.

Na podlagi vsega navedenega lahko sklepamo, da je: socialna varnost izraz skrbi države za svoje državljane, zagotavljanje materialne in socialne pomoči tistim, ki so nezmožni za delo iz razlogov, na katere nimajo vpliva, izpad dohodka in sredstva za preživetje.

riž. 2

Zaradi širokega obsega socialne varnosti ima številne funkcije, ki si zaslužijo pozornost. Socialna varnost in družba sta povezani z nevidnimi nitmi. Družba in vse njene sestavine vsekakor vplivajo na socialno varnost. Za učinkovito interakcijo v tem sistemu poteka povratna informacija: socialna varnost zaradi svojih funkcij vpliva na odločilne dejavnike.

Kot veste, je sodobna družba razdeljena na pet glavnih področij delovanja: družbeno, ekonomsko, politično, duhovno-ideološko, družinsko in vsakdanje življenje. Obstaja tudi pet funkcij socialne varnosti: socialna, ekonomska, politična, duhovno-ideološka, ​​demografska funkcija. Oglejmo si vsako funkcijo podrobneje.

1. Socialna funkcija.

Socialna funkcija odraža razmerje med socialnim podsistemom družbe in socialno varnostjo. Socialna varnost je usmerjena predvsem v preprečevanje, blaženje in odpravljanje posledic različnih težkih življenjskih situacij. Glede na specifično situacijo lahko ločimo štiri podfunkcije:

zaščitna podfunkcija,

rehabilitacijska podfunkcija,

podfunkcija nadomestila,

politična podfunkcija.

Varstvena podfunkcija zajema: varstvo državljanov pred neugodnimi posledicami življenjske situacije (starost, invalidnost, bolezen, brezposelnost). Ta funkcija se izvaja s plačilom pokojnin, nadomestil, denarne pomoči itd.

Podfunkcija rehabilitacije je namenjena izvajanju sistema medicinskih, psiholoških, pedagoških, socialno-ekonomskih ukrepov, ki se izvajajo za odpravo ali morebitno popolno nadomestitev omejitev v življenju državljanov, povezanih z oslabljenim zdravjem ljudi in motnjami telesnih funkcij.

Glavna naloga rehabilitacije je oživitev socialnega statusa državljana, njegova materialna neodvisnost in socialna prilagoditev.

Rehabilitacijsko podfunkcijo sestavlja odpravljanje telesnih in drugih okvar ter prilagajanje na delo. Ta podfunkcija se udejanja v obliki izplačevanja invalidskih pokojnin, nadomestil za začasno invalidnost, porodniških nadomestil, zaposlovanja in poklicnega usposabljanja invalidov, zagotavljanja protetičnih in ortopedskih izdelkov ter prevoznih sredstev itd.

Podfunkcija odškodnine je nadomestilo za izgubljeni zaslužek ali dohodek, vključno z zvišanjem stroškov v primeru izgube zaslužka ali dohodka, znižanjem ravni materialne varnosti zaradi upokojitve v starosti, invalidnosti, izgube hranitelja hranitelja, v rojstvo otroka, povišanje maloprodajnih cen osnovnih potrebščin, brezposelnost itd.

2. Gospodarska funkcija.

Ekonomska funkcija socialne varnosti je pozitiven vpliv na gospodarstvo kot celoto, na potrebe in interese ljudi kot glavnih udeležencev proizvodnega procesa. Ekonomska funkcija prispeva k zagotavljanju dostopnosti vseh socialnih storitev, pa tudi k gospodarski rasti. Ta funkcija ima kompleksno notranjo strukturo in vključuje 3 podfunkcije: proizvodnjo, distribucijo in podporo.

S pomočjo proizvodne podfunkcije se državljani motivirajo za delo, povečuje se produktivnost dela, osvobajajo se delovna sredstva starejših in invalidov, kar mladim strokovnjakom omogoča zaposlitev. Tako socialna varnost prispeva k ustvarjanju močnih tržnih odnosov in gospodarskih reform.

Zahvaljujoč distribucijski podfunkciji se posebne materialne dobrine in storitve pripeljejo do potrošnikov na posebne načine. Distribucijska podfunkcija vključuje metode za zbiranje sredstev v posebnih skladih in njihovo razdeljevanje za različne namene - to so dejanja lokalnih oblasti, organizacij za dodelitev sredstev skladom, namenjenim socialni varnosti, vendar dodelitev teh sredstev za izplačilo pokojnin , ugodnosti in storitve za upokojence .

Podfunkcija zagotavljanja skrbi za vzdrževanje zadostne ravni blaginje oseb, ki jim sredstva socialne varnosti predstavljajo glavni vir preživetja.

3. Politična funkcija.

Politična funkcija uresničuje razmerje med socialno varnostjo in politiko, predvsem socialno politiko. Socialne storitve so sredstvo za uresničevanje ciljev socialne politike. Institucije in institucije socialne politike prispevajo k praktičnemu izvajanju vseh družbenopolitičnih dejavnosti, ki jih načrtuje država. Socialna varnost ima trenutno pomembno vlogo pri reševanju velikega števila splošnih nalog socialne politike: izboljšanje materialne blaginje različnih slojev prebivalstva, zmanjšanje tveganja socialnih napetosti, preprečevanje poslabšanja življenjskega standarda ljudi. prebivalstvo.

4. Duhovna in ideološka funkcija

Duhovno-ideološka funkcija je določena s povezavo med socialno varnostjo in duhovno sfero družbe. Socialna varnost je v interakciji s socialno sfero kot celoto in njenimi komponentami - vsemi vrstami oblik in ravni družbene zavesti, predvsem z moralo, ideologijo in socialno psihologijo. Zato lahko znotraj duhovno-ideološke funkcije pogojno ločimo tri podfunkcije: ideološko, moralno in socialno-psihološko podfunkcijo.

Ideološka podfunkcija določa razmerje med ideologijo in družbeno blaginjo. Ideologija odraža poglede vseh segmentov prebivalstva na različne vidike življenja, vključno s socialno varnostjo, ki aktivno vpliva na njeno bistvo in značaj. Učinkovita socialna varnost pozitivno vpliva na podzavest ljudi in s tem krepi zaupljiv odnos do države.

Moralna podfunkcija zajema odnos med etičnimi prepričanji in družbeno blaginjo, ki obstaja v sodobni družbi. Pri tem so velikega pomena etični pogledi družbe na odnos do revnih, revnih, otrok, starejših, invalidov. Socialna varnost vključuje zagotavljanje finančne pomoči ekonomsko neaktivnim državljanom, skrb za družine, ki so izgubile hranilca, pomoč pri vzgoji otrok itd. Poleg tega socialna varnost zahvaljujoč moralni podfunkciji pomaga krepiti moralo v sodobni družbi.

Socialno-psihološka podfunkcija je specializirana za organizacijo razmerja med socialno psihologijo in socialno blaginjo. Zaupanje v svetlo prihodnost je za vsakega človeka velikega pomena, zahvaljujoč socialni varnosti pa izvajanje te podfunkcije daje ljudem zaupanje v prihodnost, v socialno varnost, kar pozitivno vpliva na razvoj socialne psihologije.

5. Demografska funkcija.

Zadnja, a prav tako zelo pomembna funkcija je demografska; vključuje vpliv socialne varnosti na vse demografske procese, ki se dogajajo v družbi. Stanje splošne ravni socialne varnosti je neposredno odvisno od demografske strukture prebivalstva in značilnih demografskih procesov. Socialna varnost zaradi socialnih programov pozitivno vpliva na demografske procese. Demografska funkcija temelji na ustvarjanju socialne spodbude, podpori in razvoju družin, povečanju rodnosti in zmanjšanju umrljivosti prebivalstva.

Funkcije socialne varnosti so smeri vpliva na družbo, ki jih določata njena narava in namen.

Med socialno varnostjo in družbo kot sistemom ter njenimi elementi obstaja veriga povezav. Družba in njeni sestavni deli vplivajo na socialno varnost. Ta vpliv je primaren in odločilen. Ob tem potekajo povratne povezave: socialna varnost s svojimi funkcijami vpliva na dejavnike, ki jo določajo. Z opravljanjem teh funkcij je socialna varnost aktiven dejavnik razvoja družbe.

Funkcija je beseda latinskega izvora, ki pomeni izvrševanje, dosežek. Razume se kot dejavnost, dolžnost, delo, namen, vloga itd. Ta izraz je leta 1692 prvič uvedel v znanstveni obtok slavni nemški filozof in matematik G. Leibniz. Zdaj se v znanosti ta izraz uporablja v različnih pomenih. V filozofiji gre za razmerje med dvema (skupinama) objektov, od katerih sprememba enega povzroči spremembo drugega. V matematiki količina, ki se spreminja s spremembo neodvisne spremenljivke (argumenta). V fiziologiji specifična aktivnost organa ali organizma (na primer presnovna funkcija). V sociologiji je vloga določene družbene institucije v odnosu do družbe. V jezikoslovju namen, vloga (včasih pomen) jezikovne enote ali elementa jezikovne strukture.

Ta izraz se je začel uporabljati pred sto leti v pravni znanosti za označevanje družbene vloge države in prava. Uporablja se v številnih pomenih, vendar med znanstveniki ni enotnosti glede potrebe po tem izrazu, njegovega koncepta, imen. ter vsebine posameznih funkcij in njihovo razvrstitev. Poskus, da bi prek funkcij razkrili razredno bistvo prava in oblikovali posebne funkcije posameznih pravnih vej ter jih v prihodnje uporabili kot eno od meril za razlikovanje pravnih norm od samostojnih pravnih vej, je raziskovalce zapeljal v slepo ulico.

V pravnoteoretični literaturi so najpogosteje podane tri definicije funkcij prava, ki jih zagovarjajo tudi strokovnjaki za pravo socialne varnosti. Pomenijo bodisi družbeni namen prava bodisi smer pravnega vpliva na družbena razmerja ali pa oboje.

Funkcije prava socialne varnosti so pravne značilnosti družbene vloge (namena) te veje prava v življenju družbe in glavne smeri vpliva njenih norm na vedenje ljudi za doseganje ciljev in ciljev države na področju socialne varnosti prebivalstva.

Glavna funkcija prava socialne varnosti je regulativna. V njem se razkrivata bistvo in vrednost te veje prava. Namen prava socialne varnosti je urediti družbena razmerja, ki se razvijejo pod pogoji individualne oblike razdelitve materialnih prejemkov iz posebej za ta namen ustvarjenih socialnih sredstev. Z uporabo norm socialne varnosti so določeni:

1) cilje in cilje države na področju socialnega varstva prebivalstva,

2) krog subjektov, ki so pooblaščeni za ustvarjanje socialnih skladov in z njimi izvajajo socialna plačila,

3) krog subjektov iz vrst invalidov, starejših, otrok brez starševskega varstva in drugih oseb, ki potrebujejo socialno podporo države;

4) znesek prispevkov državljanov, podjetij, ustanov, organizacij, pa tudi proračunskih sredstev v sklade socialnega zavarovanja in njihove vrste,

5) seznam vrst socialne varnosti, ki se zagotavlja najbolj ranljivim slojem prebivalstva;

6) pogoje za zagotavljanje določene vrste socialne varnosti, vrsto življenjskih okoliščin, s katerimi norme socialne varnosti povezujejo nastanek določenih pravnih posledic (bolezen, starost, izguba delovne zmožnosti, invalidnost, brezposelnost itd.). )

7) pristojnost državnih organov in pravni položaj (pravice in obveznosti) državljanov, tujih državljanov in oseb brez državljanstva na področju socialnega varstva.

8) postopek in obseg izvajanja posamezne vrste socialne varnosti,

9) jamstva države za zagotavljanje socialnih pravic človeka in državljana;

10) osnove nedržavne socialne varnosti za nekatere skupine prebivalstva.

Naloga regulativne funkcije prava socialne varnosti ni le v tem, da določi subjektivno sestavo pravnih razmerij socialne varnosti, pravni položaj udeležencev v teh razmerjih in določi pravna dejstva, na podlagi katerih ta pravna razmerja lahko nastanejo, temveč tudi spremeniti ali ukiniti nekatere njegove elemente ali uvesti nove. Konec koncev je državna socialna varnost mogoča le na podlagi pravnih norm. Posameznik lahko pod ustreznimi pogoji zaprosi le za tisto vrsto socialne varnosti, ki je določena z zakonom. Tudi to vrsto varstva je organ socialnega varstva dolžan zagotoviti le na podlagi zakona. Pravna pravila tukaj delujejo kot merilo za presojo dejanj subjektov pravnih razmerij socialne varnosti, ki nastanejo na njihovi podlagi.

Pravica do socialne varnosti dolgotrajno v okviru države utrjuje možno in pravilno ravnanje ljudi na področju socialne varnosti in jih s pomočjo grožnje državne prisile sili k delovanju v določenih pravnih okvirih in s tem ohranja socialno varnost. varnostna pravna razmerja v želenem stanju. Za te odnose so značilni stabilnost, cikličnost, nenehno ponavljanje, predvidljivost, tj. nenehno razmnoževanje. Pod vplivom družbenega življenja se ta razmerja urejajo s pravnimi pravili.

Ena od lastnosti socialnovarstvenih norm je njihova normativnost, ki vključuje navodila, pravila ravnanja splošnega značaja, ki veljajo za vsakogar, ki spada v področje uporabe teh norm, kot tudi zmožnost prava socialne varnosti, v skladu s svojim zahteve, da se jasno določijo družbena razmerja, ki nastajajo pri zagotavljanju posameznikov pokojnin, nadomestil in socialnih storitev. Tako se z vzpostavljanjem normativnih temeljev v življenju družbe urejajo družbeni odnosi v socialni sferi.

Regulativni vpliv prava socialne varnosti na družbena razmerja je v tem, da norme te veje prava, ki določajo pravice in obveznosti subjektov pravnih razmerij socialne varnosti, s tem delujejo kot splošno zavezujoč model njihovega zakonitega ravnanja. Te norme podrobneje in v imperativni obliki določajo pogoje, pod katerimi ima oseba pravico do socialne varnosti, postopek za uveljavljanje te pravice in pristojnosti organov socialnega varstva na tem področju.

Ločeno vejo prava sestavljajo ne le regulativni, ampak tudi zakonodajni predpisi, ki določajo pogoje za uporabo državnih prisilnih ukrepov za subjekte, naravo in vsebino teh ukrepov. Smer vpliva teh norm na družbena razmerja označuje zaščitno funkcijo prava.

Zaščitna funkcija prava socialne varnosti razume ciljno vplivanje norm te veje prava na pravna razmerja socialne varnosti z namenom, da jih zaščiti in iz njih izloči razmerja, ki so z vidika države škodljiva za družbo. Komponente te funkcije so:

2) sankcije, ki veljajo za storilce,

3) neposredna pravna odgovornost subjektov pravnih razmerij.

Zaščitna funkcija prava socialne varnosti temelji na prepovednih pravnih normah, ki nakazujejo, česa se ne sme početi in katera dejanja bo država obsojala. V primeru protipravnega dejanja nastane pravna odgovornost, katere namen je varovanje vzpostavljenega pravnega reda in vzgoja državljanov v duhu spoštovanja prava. Ta cilj je specificiran v funkcijah pravne odgovornosti, ki najpogosteje vključujeta represivno-kaznovalno (kaznovalno) in povrnitveno pravno (odškodninsko).

Glavni namen varstvene funkcije prava socialne varnosti je predvsem preventivno (prevarstveno) varstvo socialnovarstvenih pravnih razmerij, preprečevanje kršitev pravnih pravil, na podlagi katerih so ta razmerja nastala. Zakon podrobneje določa postopek uveljavljanja pravice državljanov do posamezne vrste socialne varnosti. Zakonodaja določa različne vrste pravne odgovornosti uradnikov organov socialne zaščite za ustvarjanje ovir pri uresničevanju socialnih pravic državljanov (birokracija, birokracija, neutemeljena zavrnitev določene vloge, izsiljevanje podkupnine itd.). Zakon državljanom nalaga tudi obveznost (in s tem prevzema ustrezno odgovornost), da organom socialnega varstva posredujejo zanesljive podatke o dejstvih, ki imajo pravni pomen za socialno varnost. Določitev prepovedi in sankcij za njihovo kršitev spodbuja subjekte pravnih razmerij socialne varnosti, da ravnajo v skladu z zahtevami pravnih norm. Skladnost državljanov in uradnikov z zahtevami socialne zakonodaje je merilo za učinkovitost zaščitne funkcije prava socialne varnosti.

Funkcije socialne varnosti so:

- gospodarskih(država uporablja socialno varnost kot enega od načinov delitve BDP, s čimer vpliva na izenačitev osebnih dohodkov državljanov z zagotavljanjem materialnih koristi namesto izgubljenega zaslužka ali ob nastanku v zakonu določenih zavarovanih socialnih tveganj);

- proizvodnja ( pravica do številnih vrst socialne varnosti je pogojena z delom);

- socialni(pomaga ohranjati socialni status državljanov v primeru socialnih tveganj);

- politični ( socialna politika kot namenski vpliv države na življenjske razmere ljudi z namenom uresničevanja ustavnih določb se izvaja prek sistema socialne varnosti);

- demografski ( vpliv sistema socialne varnosti na demografske procese).

Tema 2. Viri prava socialne varnosti.

2.1. Pojem in splošne značilnosti virov PSO.

Vir prava v pravni vedi razumemo kot obliko izražanja splošno zavezujočih predpisov, ki jih ustvarijo državni organi z namenom urejanja javnega reda.

Viri PSO so regulativni pravni akti z različno pravno močjo in obsegom.

Po pravni sili:

Ustava Ruske federacije

Mednarodni pravni akti

Zvezni ustavni zakoni

Zvezni zakoni

Podzakonski akti

Regulativni akti sestavnih subjektov Ruske federacije

Podzakonski pravni akti občin

Lokalni predpisi

Odločbe višjih sodnih organov ne morejo veljati za vire PSR, ampak jih je treba obravnavati kot dejanske regulatorje družbenih razmerij. Poleg tega se tam vsebovane določbe lahko štejejo za enega od načinov razlage norm PSO.

Po obsegu:

Mednarodni

zvezna

Regionalni

Občinski

Lokalno

Po varnostnih subjektih - urejanje socialne varnosti:

Starejši ljudje;

Družine z otroki in invalidi;

Uradniki organov pregona;

Državni uslužbenci;

Vojaško osebje, ki je služilo naborništvo (pogodba);

Kozmonavti in drugi.

Značilnost virov PSO je odsotnost enotnega kodifikacijskega akta. Izdelava kodeksa PSO bo racionalizirala pravno ureditev in odpravila protislovja zaradi pomanjkanja sistemskega pristopa k reševanju vprašanj.

Ustava Ruske federacije ima neposreden učinek po vsej Rusiji. Številni členi Ustave so posebej pomembni za ZSO (členi 7,37,38,39,41,71,72,76).

15. člen Ustave Ruske federacije določa, da so splošno priznana načela in norme mednarodnega prava ter mednarodne pogodbe Ruske federacije sestavni del njenega pravnega sistema.

Mednarodni akti so razdeljeni v 4 skupine:

- univerzalni mednarodni pravni akti, ki jih sprejmejo OZN(Splošna deklaracija o človekovih pravicah, ki jo je Generalna skupščina ZN sprejela 10. decembra 1948 in določa pravice in svoboščine človeka in državljana. Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, ki ga je ZSSR ratificirala 18. septembra 1973 itd.).

- akti specializiranih organizacij(WHO, ILO - Konvencija ILO št. 117 “O temeljnih ciljih in normah socialne politike.” Konvencija ILO št. 118 “O enakosti pravic državljanov države ter tujcev in oseb brez državljanstva na področju socialne varnosti”) itd.).

- akti regionalne narave(sklenjen v okviru Sveta Evrope, CIS - Sporazum o jamstvih pravic državljanov držav članic Skupnosti neodvisnih držav na področju pokojnin z dne 13.3.1992 itd.).

- dvostranske mednarodne pogodbe in sporazumi Ruske federacije.

Mednarodne pogodbe imajo v primeru nasprotja prednost pred normativnimi akti Ruske federacije.

Regulativni akti na zvezni ravni:

Ti vključujejo zvezne zakone, uredbe predsednika Ruske federacije, uredbe vlade Ruske federacije, akte drugih vladnih organov in akte državnih zunajproračunskih skladov:

Zvezni zakon z dne 17. decembra 2001 N 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji";

Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 166-FZ "O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji";

Zvezni zakon z dne 29. decembra 2006 št. 255-FZ "O obveznem socialnem zavarovanju v primeru začasne invalidnosti in v zvezi z materinstvom";

Zvezni zakon z dne 24. julija 1998 št. 125-FZ "O obveznem socialnem zavarovanju za primer nezgode pri delu";

Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji";

Zvezni zakon z dne 19. maja 1995 št. 81-FZ "O državnih ugodnostih za državljane z otroki";

Zvezni zakon z dne 19. avgusta 1995 "O socialni zaščiti državljanov, izpostavljenih sevanju zaradi jedrskih poskusov na poligonu Semipalatinsk";

Zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji";

Zakon Ruske federacije "O socialni zaščiti državljanov, izpostavljenih sevanju zaradi nesreče v jedrski elektrarni Černobil" s spremembami. z dne 18. junija 1992;

Zakon Ruske federacije št. 4468-1 z dne 12. februarja 1993 "O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, v državni gasilski službi, institucijah in organih kazenskega sistema ter njihovih družin ”, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 01.06.99g. N 110-ФЗ.

Poleg tega je treba omeniti številko podzakonski akti kot so:

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 26. decembra 2006. št. 1455 "O nadomestilih osebam, ki skrbijo za invalide";

Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. marca 2002. N 141 „O nekaterih vprašanjih izvajanja zveznega zakona „O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji“;

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 24. julija 2002 št. 555 "O odobritvi pravil za izračun in potrditev zavarovalne dobe za določitev delovne pokojnine."

Subjekti Ruske federacije imajo pravico sprejemati predpise, ki na eni strani niso v nasprotju z zveznimi zakoni, na drugi strani pa izboljšujejo pravice državljanov (povečanje obsega varnosti, podaljšanje obdobja varnosti).

Takšni akti vključujejo: ukrepe socialne podpore za veterane dela, delavce v domovini, rehabilitirane osebe, socialne storitve itd.

Sistem regulativnih pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije sestavljajo:

Ustava ali listina subjekta;

Zakoni predmeta;

Regulativni akti vodje predmeta;

Regulativni akti izvršnih organov.

Lokalne samouprave imajo pravico na račun občinskega proračuna (razen sredstev, prenesenih v lokalni proračun za namensko financiranje) vzpostaviti dodatne ukrepe socialne podpore in socialne pomoči za nekatere kategorije državljanov, ne glede na prisotnost ustrezne določbe v zveznem zakonu. Izvaja se glede na razpoložljivost. Akti lokalnih oblasti lahko postanejo na primer splošni socialni programi.

Sistem občinskih predpisov sestavljajo:

Listina občine;

Pravni akti načelnika občine;

Pravni akti lokalne uprave.

Pravna podlaga za sprejetje lokalnih predpisov je 39. člen Ustave Ruske federacije, ki spodbuja ustvarjanje dodatnih oblik socialne varnosti. Takšne ugodnosti se zagotavljajo na račun lastnih sredstev organizacije.

V skladu z lokalnimi predpisi lahko pripišemo:

Listine organizacij

Kolektivne pogodbe, sklenjene med delavci in delodajalcem (uvedba dodatka k pokojnini za zaposlene upokojence, zagotavljanje socialnih podpornih ukrepov - zagotavljanje bonov zdravstvenim zavodom ipd.)

Uvod

Splošne značilnosti funkcij socialne varnosti

Postopek za opravljanje funkcij socialnega varstva

2.1 Postopek za opravljanje nalog pokojninskega sklada na področju socialne varnosti

2. Postopek za izvajanje nalog organa socialnega varstva na področju socialnega varstva

Zaključek

Seznam uporabljenih virov

Dodatek A Shema funkcij socialne varnosti

Priloga B Vloga za pokojnino

Uvod

Ustava Ruske federacije določa, da je Ruska federacija socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj ljudi.

V Ruski federaciji sta zaščitena delo in zdravje ljudi, vzpostavljena je zajamčena minimalna plača, zagotovljena je državna podpora za družino, materinstvo, očetovstvo in otroštvo, invalide in starejše državljane, razvit je sistem socialnih storitev, država pokojnine, nadomestila in druga jamstva socialne zaščite.

Ta norma na splošno odraža cilje in cilje, katerih rešitev je povezana z zagotavljanjem dostojnih življenjskih pogojev za vse člane družbe ter ustvarjanjem enakih in pravičnih možnosti za razvoj vsakega posameznika. Doseganje teh ciljev je vsebina socialne funkcije države, ki se izvaja v okviru njene socialne politike na podlagi normativnih in organizacijskih mehanizmov. Pravo socialne varnosti kot tvorba ruskega pravnega sistema je zapletena veja. Pojav in razvoj kompleksnih panog je posledica potrebe po pravni ureditvi družbenih odnosov, ki združuje načela javnega prava in zasebnega prava, je vključitev v sistem norm, ki se na začetku nanašajo na druge industrije.

Funkcije prava so glavne smeri njegovega vpliva na družbene odnose in vedenje ljudi. Funkcijo prava v literaturi razumemo tudi kot njegov družbeni namen. Preko funkcij se izvajajo naloge, ki so dodeljene pravu kot družbeni instituciji. In ker pravne predpise sprejemajo državni organi, nekatere njegove funkcije v določenih vidikih dejavnosti v veliki meri sovpadajo s funkcijami države.

Namen predmeta je preučiti funkcije socialne varnosti.

Cilji tečaja so:

raziskovanje koncepta funkcije socialne varnosti;

upoštevanje vrst funkcij socialne varnosti

analiza postopka izvajanja funkcij socialne varnosti

Predmet predmeta so družbena razmerja, ki nastajajo pri izvajanju nalog pokojninskih skladov socialnega varstva na področju socialne varnosti.

Predmet predmeta so pravne norme, ki urejajo delovanje pokojninskega sklada in organov socialnega varstva.

Metodološka osnova študija je sistemski pristop, ki vključuje preučevanje pojmov, vrst funkcij in postopka izvajanja funkcij socialne varnosti.

Delo temelji na predpisih, kot so Zvezni zakon Ruske federacije št. 75-FZ »O nedržavnih pokojninskih skladih«, Resolucija Vrhovnega sveta Ruske federacije z dne 27. decembra 1991 »Pravilnik o pokojninskem skladu Ruska federacija«.

Osnova za tečajno delo je bilo delo naslednjih avtorjev: Zakharova M.L., Tuchkova E.G., Machulskaya E.E., Shaykhatdinova V.Sh.

Tečajna naloga je sestavljena iz uvoda, dveh sklopov in zaključka.

V uvodu so izpostavljeni pomen, cilji, cilji, predmet in predmet naloge.

V prvem delu bomo preučili splošne značilnosti funkcij socialne varnosti. Izpostavljeni bodo pojmi funkcij socialne varnosti in njihove vrste.

Drugi sklop bo obravnaval vprašanje postopka izvajanja funkcij socialne varnosti. Obravnavan bo postopek opravljanja funkcij pokojninske blagajne in organa socialnega varstva.

V zaključku bodo podani sklepi o vlogi funkcij socialnega varstva na področju pokojninske blagajne in organa socialnega varstva.

1. Splošne značilnosti funkcij socialne varnosti

1 Pojem funkcij socialne varnosti

Socialna varnost je oblika izraza socialne politike države, namenjena zagotavljanju materialne podpore določeni kategoriji državljanov iz državnega proračuna in posebnih zunajproračunskih skladov v primeru dogodkov, ki jih država priznava kot družbeno pomembne (na tej stopnji njenega razvoja), da bi izenačili socialni status državljanov v primerjavi z drugimi člani družbe. Vloga in mesto socialne varnosti v življenju družbe je določeno s tem, katere funkcije opravlja in katere temeljne probleme družbe omogoča reševati. Najpomembnejša funkcija socialne varnosti je izplačevanje pokojnin državljanom - mesečna denarna plačila invalidnim državljanom v zvezi z njihovim preteklim delom ali drugimi družbeno koristnimi dejavnostmi.

Pokojninska razmerja v naši državi ureja zakon "O državnih pokojninah v RSFSR" z dne 20. novembra 1990, ob upoštevanju sprememb in dopolnitev kasnejših zakonov Ruske federacije in drugih predpisov. Pomen socialne varnosti v življenju družbe je določen s tem, katere funkcije opravlja in katere osnovne probleme družbe omogoča reševati. Namen sistema socialne varnosti se kaže v njegovih funkcijah.

V pogledih znanstvenikov ni bistvenih razhajanj glede klasifikacije funkcij socialne varnosti, obstajajo pa razlike v samem oblikovanju funkcij in njihovem številu. Seveda je ena glavnih funkcij socialne varnosti . Njeno bistvo je v tem, da država uporablja socialno varnost kot enega od načinov razdelitve dela bruto domačega proizvoda, s čimer z zagotavljanjem materialnih prejemkov (pokojnin, nadomestil, nadomestil, storitev ipd.) namesto izgubljenega zaslužka ali z njim ob nastopu socialnih tveganj, določenih z zakoni.

Izvajanje ekonomske funkcije je posebej utelešeno v prerazporeditvi bruto domačega proizvoda z akumulacijo finančnih sredstev v ciljnih virih (v zunajproračunskih skladih socialnega zavarovanja, v zveznem proračunu, v proračunih sestavnih subjektov federacije, socialna podpora prebivalstvu). Ta vpliv predstavlja njegovo proizvodno funkcijo. Izraža se v tem, da je pravica do številnih vrst socialne varnosti pogojena z delovno aktivnostjo, stopnja varnosti pa je pogosto odvisna od njene narave in višine plačila za delo. Z vse večjim uveljavljanjem načel socialnega zavarovanja se bo ta vpliv povečeval, saj se bo povečala spodbudna vrednost socialne varnosti za povečanje produktivnosti in strokovne usposobljenosti delavcev. Socialna varnost prispeva tudi k pravočasnemu umiku iz družbene proizvodnje starajoče se delovne sile in ljudi, ki so izgubili delovno zmožnost. Njegov vpliv na družbeno proizvodnjo se z zgoraj navedenimi še zdaleč ne izčrpa.

Socialna (socialno-rehabilitacijska) funkcija socialne varnosti pomaga ohranjati socialni status državljanov v primeru različnih socialnih tveganj (bolezen, invalidnost, starost, smrt hranitelja, brezposelnost, revščina) z zagotavljanjem različnih vrst materialne podpore, socialne storitve, prejemki za ohranjanje dostojnega življenjskega standarda in preprečevanje obubožanja. S pomočjo socialne funkcije se izvaja tudi rehabilitacijska smer socialne varnosti, katere namen je obnoviti (v celoti ali delno) človekovo polno življenjsko aktivnost, ki mu omogoča študij, delo, komunikacijo z drugim ljudem, služi samostojno itd.

Politična funkcija omogoča državi, da izvaja glavne usmeritve socialne politike s sredstvi, značilnimi za socialno varnost. Ustava Ruske federacije določa, da je Rusija socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj ljudi. V Ruski federaciji so delo in zdravje ljudi zaščiteni, državna podpora je zagotovljena družini, materinstvu, očetovstvu in otroštvu, invalidom in starejšim državljanom, razvit je sistem socialnih storitev, državne pokojnine, ugodnosti in druga jamstva socialno varstvo.

Socialna politika kot namenski vpliv države na življenjske razmere ljudi z namenom uresničevanja ustavnih določb se izvaja predvsem prek sistema socialne varnosti. Tako je zvezni zakon leta 1999 uvedel novo podlago za zagotavljanje socialne varnosti v obliki državne socialne pomoči - revščino. Posledično se je pojavil nov subjekt socialne varnosti - državljani z dohodkom na prebivalca, nižjim od življenjskega minimuma.

Socialna napetost v družbi na sedanji stopnji kaže, da stanje ruskega sistema socialne varnosti ne ustreza potrebam prebivalstva.

Demografska funkcija se uresničuje z vplivom sistema socialne varnosti na številne demografske procese – na pričakovano življenjsko dobo, reprodukcijo prebivalstva, spodbujanje rodnosti itd. Tako je izjemno nizka raven pokojninske preskrbljenosti, ki je vodila v močno zmanjšanje potrošnje. upokojencev, je postalo vzrok visoke umrljivosti med starejšimi. Odsotnost učinkovitega sistema socialne pomoči družinam z otroki bo zagotovo povzročila občutno zmanjšanje rodnosti v državi itd.

Poleg zgoraj obravnavanih funkcij socialne varnosti nekateri strokovnjaki opozarjajo na druge. V. Sh. Shaikhatdinov utemeljuje tudi duhovno in ideološko funkcijo socialne varnosti, v kateri loči: ideološko, moralno in socialno-psihološko podfunkcijo.

2 Vrste funkcij socialne varnosti

socialna politika državna oskrba

V pravni literaturi ločimo dve vrsti funkcij prava socialne varnosti: strogo pravno in socialno (Priloga A).

Same pravne funkcije so sestavljene iz temeljnih (regulativna in zaščitna) in neosnovnih (kompenzacijska, restorativna in restriktivna).

Socialne funkcije delimo na pet glavnih funkcij socialne varnosti: ekonomsko, politično, demografsko, socialno rehabilitacijsko in preventivno.

Ekonomsko funkcijo sestavljajo delna nadomestila zaslužka ali drugega dohodka iz dela, izgubljenega zaradi brezposelnosti, invalidnosti, pa tudi znotrajdružinske preživnine zaradi izgube hranitelja; pri delnem nadomestilu dodatnih stroškov, ki jih povzročajo določene življenjske okoliščine (na primer prisotnost otrok); pri zagotavljanju minimalne denarne, stvarne in druge pomoči brezposelnim, posameznikom in družinam z nizkimi dohodki; pri zagotavljanju brezplačnih zdravstvenih in socialnih storitev potrošniku v okviru minimalnih državnih standardov (na primer oskrba z zdravili).

Viri financiranja socialne varnosti so enotna socialna dajatev<#"599572.files/image001.jpg">

Dodatek B

(informativno)

(ime teritorialnega organa Pokojninskega sklada Ruske federacije)

IZJAVA

O ODPOREDITVI POKOJNINE (PRESTAVITEV IZ ENE POKOJNINE V DRUGO)

. __________________________________________________________

(priimek, ime, patronim državljana, ki mu je dodeljena pokojnina)

Potrdilo o zavarovanju obveznega pokojninskega zavarovanja ___

državljanstvo:

Navedeno je državljanstvo državljana, ki mu je dodeljena pokojnina)

ki prebivajo v Ruski federaciji:

ki prebivajo zunaj Ruske federacije:

Ime osebnega dokumenta
Serija, številka		datum izdaje
Izdala
Datum rojstva
Kraj rojstva

Spol: moški žene (označite ustrezno polje)

Trenutno deluje ne deluje (označite ustrezno polje)

Vzdrževanci so __________________________ invalidni družinski člani.

(navedite količino, če je ni, navedite besedo "ne")

_____________________________________________________________

(priimek, ime, patronim zastopnika, naziv organizacije, ki ji je zaupano opravljanje nalog skrbnika ali skrbnika, in priimek, ime, patronim njegovega zastopnika)

Prosimo: (označite v ustreznem polju in izpolnite zahtevano)

imenuje ____________________________________________________

(navedite vrsto pokojnine, del starostne delovne pokojnine, delež zavarovalnega dela starostne delovne pokojnine)

dodeli zavarovalni del starostne delovne pokojnine;

dodeli zavarovalni del starostne delovne pokojnine, razen osnovnega zneska zavarovalnega dela starostne delovne pokojnine;

dodeli zavarovalni del starostne delovne pokojnine ob upoštevanju 21. člena čl. 14

Zvezni zakon z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ;

dodeliti kapitalski del starostne delovne pokojnine;

dodeliti invalidsko pokojnino;

dodeliti delovno pokojnino v primeru izgube hranitelja družine;

opravi nakazilo od _______________________________________

(navesti vrsto pokojnine, iz katere se nakazuje)

upokojiti se ____________________________________________________;

(navedite vrsto pokojnine, v katero se nakazuje)

Prejšnja pokojnina na drugi podlagi ali iz drugega oddelka

dodeljeno ni dodeljeno (označite ustrezno polje)

zavrnitev prej dodeljene pokojnine

soglasje k ponovnemu izračunu zneska pokojnine navzgor ob ugotovitvi višje skupine invalidnosti (prva ugotovitev invalidnosti), dopolnjenem 80. letu starosti ali spremembi vzroka invalidnosti.

vzpostaviti zvezni socialni dodatek k pokojninam

(če skupni znesek moje finančne podpore ne dosega življenjskih stroškov upokojenca v sestavnem subjektu Ruske federacije)

Opozorjen sem bil:

o potrebi po takojšnjem obveščanju teritorialnega organa pokojninskega sklada o okoliščinah, ki povzročajo spremembo velikosti pokojnine ali prenehanje njenega izplačevanja, in o odgovornosti za točnost podatkov v predloženih (predloženih) dokumentih, v v skladu s 4. odstavkom čl. 23 in čl. 25 zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ in v skladu s čl. 24 Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 št. 166-FZ;

o potrebi po takojšnjem obveščanju teritorialnega organa Pokojninskega sklada Ruske federacije o začetku dela in (ali) opravljanju drugih dejavnosti v obdobju, v katerem sem obvezno pokojninsko zavarovan, o pojavu drugih okoliščin, ki povzročajo spremembo znesek zveznega socialnega dodatka k pokojnini ali prenehanje njegovega izplačevanja;*

o uskladitvi velikosti zavarovalnega dela starostne delovne pokojnine, invalidske delovne pokojnine (razen za osebe, ki so upravičene do določitve (preračuna) deleža zavarovalnega dela starostne delovne pokojnine na način predvideno v členih 17.1 in 17.2 zveznega zakona št. 173-FZ) v skladu s 5. odstavkom čl. 17 zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ glede na individualne (personalizirane) računovodske podatke v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja, ki niso bili upoštevani pri določanju zneska ocenjenega pokojninskega kapitala za izračun zneska zavarovalni del starostne delovne pokojnine ali invalidske pokojnine v primeru njihovega imenovanja, prehod iz ene vrste delovne pokojnine v starostno delovno pokojnino ali invalidsko pokojnino, preračun v skladu s 3. in 4. odstavkom 3. 17 zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ in prejšnja prilagoditev;

o potrebi, da v primeru izdaje pooblastila za prejemanje pokojnine, katerega veljavnost presega eno leto, teritorialnemu organu Pokojninskega sklada Ruske federacije vsako leto predloži dokument, ki potrjuje dejstvo registracije pri kraj prejemanja pokojnine (6. člen 18. člena zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ, 24. člen zveznega zakona z dne 15. decembra 2001 št. 166-FZ);

o določitvi višine prispevka za sofinanciranje oblikovanja pokojninskega varčevanja brez uporabe 2. točke 2. čl. 13 zveznega zakona "O dodatnih zavarovalnih prispevkih za financirani del delovne pokojnine in državni podpori za oblikovanje pokojninskih prihrankov" (za osebe, ki ob dopolnitvi splošno določene upokojitvene starosti zaprosijo za starostno delovno pokojnino ali enega od njegovih delov, če obstajajo pravna razmerja obveznega pokojninskega zavarovanja za plačilo dodatnih zavarovalnih prispevkov za financirani del delovne pokojnine v skladu z navedenim zveznim zakonom).

_____________________________________________________________

(navedeno drugače)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Vlogi so priložene listine.

Metoda prava socialne varnosti

Metoda pravne ureditve- to je niz tehnik in sredstev, s katerimi država zagotavlja potrebno vedenje udeležencev v pravnih razmerjih.

Znaki metode pravne ureditve:

Postopek za nastanek, spremembo in prenehanje pravnih razmerij;

Pravni položaj udeležencev v pravnih razmerjih;

Značilnosti: vzpostavitev pravic in načinov zagotavljanja izpolnitve obveznosti;

* Načini zagotavljanja izpolnjevanja dolžnosti. Razmerja socialne varnosti nastanejo na podlagi

pravno dejansko sestavo, ki ima tri elemente: tveganje, voljo osebe, odločitev državnega pooblaščenega organa o dodelitvi ali zavrnitvi dodelitve ene ali druge vrste socialne varnosti.

Za pravni položaj udeležencev v socialnovarstvenih pravnih razmerjih je značilno, da med njimi ni niti razmerij moči in podrejenosti niti razmerij enakosti. Država, ki jo zastopajo pooblaščeni organi, nastopa kot zavezujoča oseba, oseba pa ima pravico od države zahtevati zagotavljanje določenih vrst socialne varnosti.

Večina razmerij socialne varnosti je po naravi nepogodbenih. Pogoje, postopek in vrste socialne varnosti določa izključno zakon.

Sankcije po pravu socialne varnosti morajo biti zakonite in ne kaznovalne narave.

Temeljne funkcije prava socialne varnosti

Funkciji prava sta pravna in splošno družbena.

Pravne vključujejo: regulativne in varnostne.

Glavna funkcija prava je regulativna. To pomeni, da je glavni namen prava socialne varnosti urejanje družbenih razmerij v zvezi s prejemom premoženjskih koristi iz posebej za ta namen ustvarjenih sredstev v primeru socialnega tveganja. Pravo socialne varnosti določa cilje in namene države na področju socialne varnosti prebivalstva; tisti, ki sodelujejo pri oblikovanju posebnih skladov in izvajanju socialnih plačil; vrste socialne varnosti; pogoje za zagotavljanje ene ali druge vrste socialne varnosti.

Zaščitna funkcija je v vplivu norm te veje prane na odnose, da bi jih zaščitili. Varnostno funkcijo izvajajo:

1) pravna pravila, ki prepovedujejo izvršitev ali neizvršitev določenih dejanj;

2) sankcije, ki se uporabljajo za kršitelje; norme, ki vzpostavljajo pravno odgovornost subjektov pravnih razmerij.

Splošne družbene funkcije vključujejo:

1. Socialno. Ta funkcija zadeva pravo nasploh (ker vpliva na družbena razmerja) in je specificirana v funkcijah prava socialne varnosti.

2. Politična. Razbremenitev socialne napetosti v družbi, zagotavljanje normalnega življenjskega standarda ljudi z zagotavljanjem pokojnin, ugodnosti, ugodnosti, nadomestil, vzpostavitvijo državnih socialnih norm in standardov.

3. Demografski. Kaže se v tem, da je socialnovarstvena zakonodaja usmerjena v podporo družini, varstvo matere in otroka.

4. Javno zdravje. Povečanje ravni zdravstvene oskrbe, določitev seznama in obsega zajamčene ravni zdravstvene oskrbe za državljane.

5. Rehabilitacija. Obnova izgubljenega družbenega statusa osebe zaradi določenih objektivnih okoliščin.

Pravni sistem socialne varnosti

Struktura prava socialne varnosti je razdeljena na splošni in posebni del.

Splošni del tvorijo pravne norme, ki opredeljujejo temeljne pravice državljanov na področju socialne varnosti, državne socialne standarde in socialna jamstva, načela socialne varnosti, organizacijske in pravne oblike ter vrste socialne varnosti itd.

Posebni del prava socialne varnosti zajema pravila, ki urejajo pogoje, podlago in postopek za zagotavljanje določenih vrst socialne varnosti.

Značilnost sistema prava socialne varnosti je prisotnost podpanog prava, ki združujejo skupine homogenih odnosov. Zdaj lahko ločimo podpanogo prava obveznega državnega socialnega zavarovanja in prava socialne pomoči. Vsak od podsektorjev ima svoj skupni del, svoja načela. So pa v okviru splošnih določb celotne veje prava socialne varnosti. Vsak podsektor vključuje pravne institucije.

Pojem in vrste načel prava socialne varnosti Pravna načela so vodilne ideje, ki določajo vsebino in usmeritev pravne ureditve. Pomen načel je v tem, da v zgoščeni obliki odražajo bistvene značilnosti prava. Načel pa ne moremo obravnavati le kot vodilne ideje, saj so ideje kategorije pravne zavesti oziroma pravne zavesti. Ideje obstajajo neodvisno od njihovega utelešenja v normah. In pravna načela, tako kot pravo samo, obstajajo resnično in objektivno; ker so ideološki pojavi, hkrati obstajajo v pravu samem.

Tako so pravna načela (splošna, sektorska) neposredno zapisana v pravnih normah ali izhajajo iz njihove vsebine. Tiste ideje, ki niso zapisane v pravnih pravilih, ne morejo veljati za pravna načela. V sodobni zakonodaji so panožna načela zapisana v zakonskih normah.

Obstajajo splošna in posebna načela prava socialne varnosti.

Med splošne spadajo: 1. Zakonodajna opredelitev pogojev in postopka za izvajanje socialne varnosti. Ustava Ukrajine določa, da le zakoni določajo temelje socialne zaščite, oblike in vrste pokojninskega zavarovanja. Zakoni določajo človekove pravice na področju socialne varnosti, osnove socialnega zavarovanja v Ukrajini, njegove vrste, načine zbiranja in razdelitve sredstev za socialne potrebe, potrjujejo socialne standarde, različne vrste socialne varnosti in mehanizme za uveljavljanje pravice do določeno vrsto varnosti.

Razširitev socialnovarstvenih pravic na vse državljane. Ukrajina določa enake in enake možnosti za vse, da prejmejo varnost v primeru popolne, delne ali začasne izgube zmožnosti za delo, izgube hranitelja družine, brezposelnosti, pa tudi v starosti in v drugih primerih. Enakost in enakost pomenita odsotnost vsakršne diskriminacije glede na spol, raso, poreklo, jezik, narodnost, premoženjsko stanje, položaj itd. Ustava v 46. členu določa, da imajo državljani pravico do socialnega varstva. In zakon določa, da vsak človek. V največji meri te priložnosti uporabljajo državljani Ukrajine, tujci - ob prisotnosti ustreznih mednarodnih sporazumov, beguncem pa so zagotovljene le določene vrste socialne varnosti. Zakonodaja ne predvideva prepovedi prejemanja pokojnin, nadomestil, storitev ali ugodnosti. Vendar načelo univerzalnosti ne pomeni brezpogojne pravice do prejemanja določene vrste socialne varnosti. To pomeni, da so določeni posebni pogoji za prejemanje določene vrste socialne varnosti: plačilo zavarovalnih prispevkov, delovna doba, raven dohodka, zakonitost bivanja na ozemlju Ukrajine. Dostopnost socialne varnosti pomeni, da zakon določa naslednje pogoje za nastanek pravice do ene ali druge vrste socialne varnosti, ki ne povzročajo težav pri njihovi pridobitvi. To pomeni, da mora obstajati minimalno število dokumentov, ki potrjujejo eno ali drugo pravno dejstvo, ki je pomembno za pridobitev ene ali druge vrste socialne varnosti.

Univerzalnost, pluralnost in diferenciacija vrst socialne varnosti. Raznolikost vrst socialne varnosti je posledica univerzalnosti socialne varnosti. Posameznik mora imeti varnost v vseh primerih invalidnosti in izgube zaslužka v okoliščinah, ki jih država šteje za družbeno pomembne. Pravna pravila poznajo okoliščine, kot so starost (upokojitvena starost), bolezen, poškodba pri delu ipd. Socialna tveganja, ki delujejo kot pravna dejstva ob nastanku, spreminjanju in prenehanju socialnovarstvenih razmerij. Seznam se ne zmanjšuje, temveč širi. V primeru pojava takšnega ali drugačnega socialnega tveganja država človeku nudi podporo na različne načine (pokojnina, dodatek, nadomestilo, nadomestilo.) Vsebina diferenciacije je izboljšanje finančnega položaja različnih socialno ogroženih kategorij državljanov. . Obstajajo določeni dejavniki, ki vplivajo na produktivnost in včasih povzročijo izgubo zaslužka. Takšni dejavniki so starost, spol, trajanje in delovni pogoji, območje, kjer oseba živi itd. Vse to se odraža v vsebini ustreznih pravnih norm. Obstaja potreba po zagotovitvi dodatnih pravic za nekatere kategorije državljanov, ki iz razlogov, na katere ne morejo vplivati, ne morejo izvajati norme, ki je skupna vsem. In to ni nič drugega kot koristi. Druga podlaga za zagotavljanje ugodnosti so posebne zasluge državljana. Izvajanje zagotavljanja na ravni, ki ni nižja od socialnih standardov, vzpostavljenih v državi.