Дополнительная пенсия федеральным госслужащим. Как формируется пенсия госслужащих

Нижняя палата российского парламента приняла в третьем чтении законопроект о повышении пенсионного возраста для «государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, которые занимают государственные должности РФ, государственные должности в регионах и муниципальные должности» до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (сейчас 60 и 55 лет соответственно).

Повышение не будет одномоментным — предусматривается, что со следующего года возраст выхода на пенсию для них будет возрастать на полгода в год, то есть максимальные значения будут достигнуты в 2032 году.

Согласно закону, страховую часть пенсии госслужащие смогут начать получать только по достижении чиновничьего пенсионного возраста, то есть позже большинства остальных граждан РФ. Впрочем, у них есть выбор — можно уволиться с госслужбы и оформить пенсию, что называется, на общих основаниях.

Однако продолжать работать чиновникам гораздо выгоднее, чем уходить на «заслуженный отдых».

В 2015 году средняя назначенная пенсия у федеральных гражданских служащих в целом по стране составляла 15,6 тыс. руб. (здесь и далее — данные Росстата), а среднемесячная зарплата — 33,5 тыс. руб. Это неплохое соотношение, оно даже чуть выше, чем в целом по стране, где средняя пенсия по старости в прошлом году равнялась 11,6 тыс. руб., а средняя зарплата — 33,9 тыс. руб.

Но вот для тех, кто работает в государственных органах субъектов Федерации (их в прошлом году насчитывалось 207 тыс. человек против 505 тыс. «федералов»), пенсия уже значительно менее привлекательная альтернатива, ведь они получали по 52,3 тыс. руб. в месяц. А для сотрудников центрального аппарата министерств и ведомств, а таковых почти 40 тыс. человек, выход на пенсию (с увольнением) означает просто катастрофическую потерю в доходах. У них средняя зарплата в 2015 году составляла 111,3 тыс. руб. в месяц, то есть почти в десять раз превышала средний размер пенсий федеральных госслужащих. Больше всех получали сотрудники аппарата правительства (231,8 тыс. руб.), администрации президента (217,179 тыс. руб.), Счетной палаты (187,6 тыс. руб.), Совета Федерации (173,9 тыс. руб.), Федерального казначейства (165,8 тыс. руб.), МИДа (148,2 тыс. руб.), Госдумы (137 тыс. руб.) и Минфина (130,9 тыс. руб.).

В связи с повышением пенсионного возраста увеличивается с 60 до 65 лет предельный возраст нахождения на государственной гражданской службе. Тем, кто занимает должности из категории «руководители», срок гражданской службы может быть продлен до 70 лет. Впрочем, опция продления срока гражданской службы была и в действующем ФЗ — по истечении всех возможных продлений по согласию сторон служащий мог остаться в госоргане «на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы».

Чтобы претендовать на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии), работать чиновникам придется не 15 лет, как сейчас, а 20, но получить ее они смогут также только по достижении пенсионного возраста.

Государство заинтересовано в повышении пенсионного возраста чиновникам. Во-первых, это позволяет экономить деньги на выплате пенсий госслужащим. Во-вторых, можно сохранить квалифицированные кадры, которых с каждым годом будет поступать на рынок труда все меньше из-за сокращения численности трудоспособного населения примерно на 1 млн ежегодно.

Стоит отметить, что пенсионные новации для госслужащих — это пробный шар новой пенсионной реформы, которую готовит правительство и Центральный банк. Одним из ключевых элементов преобразований, очевидно, станет повышение пенсионного возраста, но уже для всех граждан России. По большому счету сегодня дискуссия ведется вокруг даты начала повышения, его темпов и конечной планки.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, недавно возглавивший Центр стратегических разработок и ставший заместителем главы Экономического совета при президенте России, является ярым сторонником повышения пенсионного возраста.

«Надо объявить о необходимости повышения пенсионного возраста. Начать можно, например, с 2019 года, но именно сейчас нужно объявить о таком сценарии, поскольку надо будет провести много подготовительной работы. Надо уже снять этот вопрос с обсуждения», — считает Алексей Кудрин.

Возраст выхода на пенсию, на его взгляд, может составлять 63 года для мужчин и женщин (сейчас — 60 и 55 лет). Вопрос в темпах повышения: по полгода каждый год, по году или быстрее.

«До выборов надо еще пообсуждать этот вопрос, определить параметры, принять решение и объявить о нем после выборов», — отметил экс-министр финансов.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что повышение пенсионного возраста — «дело неизбежное, но оно обязательно будет принято». «Думаю, разумно объявлять об этом в электорально спокойный период, например в конце 2016 года. А расчеты необходимо завершить уже сейчас», — заявил министр.

Он также назвал возраст 63 года для мужчин и женщин как наиболее вероятный ориентир. Еще один вариант — оставить разрыв в пять лет и поднять до уровня 60 и 65 лет соответственно. Но Алексей Улюкаев считает, что это «менее рационально».

Минфин предлагает более радикальный шаг — поднять пенсионный возраст для мужчин и женщин до 65 лет. Это созвучно с реформой пенсионного обеспечения госслужащих.

При этом работающим пенсионерам предполагается не платить фиксированную часть пенсии. Напомним, что с этого года тем пенсионерам, кто продолжает работать, не осуществляется индексация пенсионных выплат. Против повышения пенсионного возраста пока выступает Минтруд и вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец.

Пока все идеи находятся в стадии обсуждения, решений ни по одному пункту не принято. Вероятнее всего, пенсионная реформа начнется, как и предполагал Алексей Кудрин, только после президентских выборов 2018 года.

Сотрудники государственных учреждений, при достижении ими положенного пенсионного норматива или же многолетнего срока службы, имеют право на получение от государства определенных вознаграждений. Пенсия госслужащих сформирована из ряда критериев и выплачивается из средств соответствующих бюджетов.

Муниципальный служащий – это сотрудник, который обязан следить за соблюдением законодательства в пределах одного региона. К числу федеральных госслужащих относятся должностные лица, чьи полномочия распространены на всю страну. Полное перечисление должностей приведено в указе Президента № 1574 (от 31.12.2005 г.).

Для государственных и муниципальных служащих государством предоставлена возможность совмещать получение пособий, выплачиваемых за стаж, согласно положениям ФЗ РФ №166, с долей от общероссийской гражданской пенсии, что утверждено в ФЗ РФ №400.

Требования к гражданам, впервые претендующим на получение пенсионного пособия

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим установлены, исходя из разработанных властными структурами нормативных документов. Согласно их положениям, получение пенсии обосновано, если выполнены поставленные условия:

Пройден : согласно действию новейшего законопроекта, пенсионный возраст госслужащих в России увеличен на 6 месяцев. Женщинам позволено уйти на пенсию в 55, 5 лет, мужчинам только после того, как им исполнится 60,5 лет.
Только по отработке зафиксированного в нормативных положениях периода службы (на сегодняшний день норма 15, 5 лет), государственным служащим оформляется пенсия по выслуге лет.
Федеральные государственные работники, перед тем как увольняться, обязаны непрерывно отработать на должностном посту в течение 12 месяцев.
Основанием для увольнения гражданина послужили такие обстоятельства, как максимальный возраст, сокращение штата, ликвидация гос.органа, договор сторон, изменение состояния здоровья служащего или условий работы.

Пенсионное обеспечение предоставляется для госслужащих только при соблюдении всех указанных требований, за исключением отдельных ситуаций.

Выплата назначается при закрытии служебного органа или сокращении числа федеральных государственных гражданских служащих независимо от выполнения условия непрерывности (см. п.3).

Если чиновник обладает опытом госработы в 25 лет, и 7 из них проведены на службе в одном учреждении, то он может рассчитывать на оформление пособия досрочно.

Формы материальных субсидий для лиц, состоящих на госслужбе и основания их индексации

Поощрение многолетнего труда

Государственные служащие, отработавшие предписанный государством норматив, вправе оформить по этой причине получение дополнительного материального поощрения. Иными словами, данные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет.

Федеральным государственным гражданским служащим для того, чтобы претендовать на пенсионное пособие, предоставляемое за выслугу лет, необходимо работать на государственных постах до момента достижения нижнего предела трудового стажа, установленного законом.

Наработанный стаж госслужбы подтверждает пенсионное право работника и используется для исчисления суммы будущих выплат.

С 2017 года российскими законопроектами введено в действие поэтапное увеличение норматива отработанных лет. Каждый год ему предписано повышаться на 6 месяцев.

Начисление пенсии за выслугу лет государственным служащим осуществляется, следуя порядку и условиям, прописанным в следующих законодательных актах: постановление Правительства №570 (от 15.09.2003), приказ Минздравсоцсразвития №1648 и Указ Президента № 1141 (от 20.09.2010).

Право на социальные выплаты

Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих включает в себя получение социальных пособий.

В ситуации, когда госслужащий вынужден за свой счет содержать ближайших родственников погибшего супруга, в силу их несовершеннолетия или признанной в судебном порядке недееспособности, для него могут быть рассчитаны меры дополнительной материальной поддержки.

При условии, что данный человек является единственным родственником, способным обеспечить опеку над ними, государство предоставляет чиновникам право на получение материальной помощи вследствие потери кормильца.

На практике этим разрешением пользуются довольно редко. Поскольку его невозможно совместить с получением выплаты, предоставленной за наработанный стаж.

Пособия, связанные с инвалидностью, по медицинским показаниям начисляются всем нуждающимся гражданам, независимо от места занятости. Если состояние здоровья позволяет муниципальному служащему осуществлять в полной мере свои обязанности и не ограничивает его рабочую деятельность, то он не обязан уходить со своего поста. В таком случае, для государственного гражданского служащего, получившего инвалидность, начисляется денежная надбавка.

Начисления по достижении старости

Изменения, вызванные усовершенствованным законодательством страны, привели к увеличению возрастного ценза, установленного для получения страховых выплат. В 2017 году для пожилых работников возраст выхода на пенсию находится на отметке в 60, 5лет мужчинам, и в 55 лет и 6 месяцев женщинам.

Чиновники, отслужившие положенный стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет и соответствующие возрастному минимуму, вправе претендовать на ежемесячное получение части материальной поддержки по старости. Начисление пенсии по старости регулируется согласно общероссийскому закону «О страховых пенсиях».

Порядок назначения пенсионных пособии для лиц, которые собираются уволиться, рассчитывается на основе коэффициентов выплат по выслуге, осуществленных в предыдущие 12 месяцев.

Все виды назначенной пенсии для чиновников подлежат индексации. На этот процесс влияют изменения должностного оклада или общей суммы выплат.

Индексация пенсий проводится в случае, если произошло повышение оклада или изменился показатель выслуги. При таких обстоятельствах работник вправе подать заявление на перерасчет отчисляемой ему суммы.

Социальные выплаты, получаемые по старости, ежегодно индексируются на величину прошлогодней инфляции. Крайний раз общегражданская пенсия индексировалась с меньшим коэффициентом, вследствие чего российским пенсионерам была выплачена дополнительная денежная компенсация.

Расчет пенсии государственных гражданских служащих за выслугу лет

Минимальный срок выслуги для госслужащих в 2017 году насчитывает 15,5 лет. В случае назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим не берут в расчет отсутствие работника по причине ухода в декрет или на отдых, предоставленный за свой счет.

Величина выплаты насчитывает 45 % от усредненного заработка служащего и не включает в себя добавочные средства (гражданскую пенсию, премии и т.п). При выслуге больше минимума, за каждый год работы к коэффициенту добавляют еще по 3% от среднемесячной зарплаты. В целом пенсионное обеспечение государственных служащих не выходит за пределы от 45% до 75% величины заработка.

Формула и пример вычислений

Узнать какая пенсия ожидает вас, когда вы уйдете со службы можно с помощью простой формулы:

(45% * Ср.з – В.) + 3%*Ср.з *Кол-во лет

Ср.з – средняя зарплата за месяц; В – страховые и др.выплаты; Кол-во лет – годы работы сверх минимальной выслуги.

Чтобы получить среднемесячный заработок следует сложить годовые выплаты: оклады, премии и все виды надбавок. Полученную сумму делят на 12 месяцев. Рассчитанный показатель не может быть выше, чем получаемый оклад, умноженный на коэффициент 2,8.

Рассмотрим, как рассчитать пенсию на примере рядового сотрудника. Работника районной администрации Стеркова И.П. в нынешнем году ожидает выход на пенсию. Он отработал на госдолжности ровно 24 года, и на данный момент калькулятор рассчитал его заработок как 13 500 рублей. Помимо этого, ему выплачивают страховую долю в сумме 4 000 рублей.

Итоговый размер пенсии за выслугу лет, полученный этим федеральным государственным служащим, составит:

(45%*13 500 – 4 000) + 3%*13 500*(24-15,5) = 2 075 + 3 442,50 = 5 517,50 рублей.

В приведенном примере коэффициент денежного пособия близок к максимуму и с учетом средств на пенсию по старости составляет 70,5 % (45%+3%*8,5).

Если служащий ушел с работы до выработки минимального стажа, то размер предназначенной ему пенсионной выплаты формируется из расчета средств, заработанных в предшествующем уходу году.

Начисление пенсии, предоставленной федеральным государственным служащим, может быть приостановлено, если гражданину была назначена доплата к пенсии или материальная поддержка.

Выплата страховой части не прекращается даже при условии возврата сотрудника на прежнее или иное другое место работы.

Специфика оформления: постановка на учет, список документов, периоды начисления и способы получения пособий

Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих гарантировано им на территории всех субъектов.

Чтобы приступить к оформлению выплаты госслужащему необходимо подать заявление в отделение российского Пенсионного Фонда, в котором он стоит на учете. Это можно сделать посредством личного присутствия, при помощи доверенного представителя или заказным почтовым отправлением.

Пенсия госслужащим, которые с 2017 года ушли со своей должности, начисляется после документального подтверждения их права на пенсионное пособие. Для выхода на положенный отдых необходимо представить: гражданский российский паспорт, приказ об увольнении, выписки о доходах и годах работы, записи трудовой книжки о должностях. Если гражданин дополнительно получает иные денежные пособия, то он обязан предоставить выписку об их суммах.

Рассмотрение заявки и соответствия пакета документов всем требованием осуществляется сотрудниками фонда в срок до 10 дней с момента подачи. Пенсия для государственных служащих рассчитывается с того месяца, в который было подано обращение.

Чаще всего назначение пенсии происходит в первых числах. Каждый получатель вправе выбирать способ доставки этих средств и организацию, которая будет за нее ответственна. При оформлении заверенной доверенности, пенсию за госслужащего может получить указанное в ней лицо.

Государственным гражданским служащим предоставлено несколько способов доставки пенсии.

Получение на дому. Пенсионный Фонд официально сотрудничает с рядом организаций, оказывающих подобные услуги. Получить необходимую информацию об этих компаниях и условиях их работы можно на сайте или непосредственно в самом учреждении.

Начисление денежных средств на расчетный счет, с помощью сберегательной книжки или банковской карты. Соответственно получить начисленные средства можно либо в кассе, либо через банкомат.

Оформление в почтовое отделение. Можно заключить договор на перевод своих пособий в отделение почты по месту жительства или доставку пенсии почтальоном.

Для утверждения любого из приведенных способов пенсионеру необходимо лично обратиться с письменным заявлением в местное отделение ПФ.

Анонс

Перед уходом на пенсию необходимо удостовериться в материальной обеспеченности своего будущего. В данной статье можно найти необходимые сведения по оформлению, порядку начисления, а также способам и видам материального обеспечения госслужащих. Текст содержит все требования федеральных законов, описание денежных пособий, примеры расчетов величины наработанной пенсии и список требуемых документов.

Государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге лет. Условия и правила назначения, расчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим установлены Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – закон 166-ФЗ).

Когда госслужащим положена пенсия по выслуге лет

Обращаем внимание на важное обстоятельство. Указанный закон 166-ФЗ распространяется только на федеральных государственных гражданских служащих, т.е. на лиц, которые определенное время, находясь на госслужбе, работали на должностях федеральных государственных органов либо на лиц, замещавших государственные должности РФ. Таким образом, пенсии федеральным государственным служащим назначаются в соответствии с законом 166-ФЗ.

На госслужащих, которые находились на государственной службе в региональных или муниципальных органах власти и при этом не работали в федеральных органах власти, действие закона 166-ФЗ не распространяется. Пенсия по выслуге лет этим госслужащим назначается и выплачивается в соответствии с региональными законодательными актами.

Важно иметь в виду следующее обстоятельство. Пенсия за выслугу лет назначается в дополнение к страховой пенсии по старости при выполнении необходимых условий, о которых мы расскажем ниже.

Пенсия по выслуге лет государственным служащим назначается при наличии необходимого стажа на соответствующей службе. Так, для федеральных государственных гражданских служащих данный стаж в 2019 году составляет 16,5 лет с последующим ежегодным увеличением на 6 месяцев до достижения в 2026 году стажа 20 лет.

Таким образом, для оформления в 2019 году пенсии по выслуге лет государственному гражданскому служащему должны быть выполнены следующие условия:

наличие оснований для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к указанной пенсии. Такими основаниями являются наличие страхового стажа не менее десяти лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2;
достижение госслужащим возраста 56,5 лет (женщины) и 61,5 год (мужчины);
наличие стажа государственной службы не менее 16,5 лет;
нахождение на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд увольнением;
увольнение не по вине самого госслужащего.

Вместе с тем федеральные госслужащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Есть еще одно условие, которое появляется после назначения пенсии по выслуге лет: гражданин не может работать на государственной должности после того, как ему назначена такая пенсия.

Более подробную информацию об условиях назначения пенсии за выслугу лет и о стаже государственной службы можно найти в наших статьях:

Об условиях назначения пенсии по выслуге лет, о пенсионном стаже, о размерах пенсии за выслугу лет, о порядке оформления пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим можно прочитать в статьях, активные ссылки на которые приведены ниже.

Размер пенсии за выслугу лет

Если гражданин при оформлении пенсии по выслуге имеет минимальный стаж 16,5 лет, то размер его пенсии определяется как 45 процентов от среднемесячного заработка за последние 12 месяцев работы за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленных в соответствии с законом «О страховых пенсиях».

За каждый полный год стажа государственной службы сверх 16,5 лет пенсия госслужащему за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии по выслуге и страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Узнать больше о расчете пенсии за выслугу лет вы сможете из нашей статьи

Порядок расчета пенсии за выслугу лет госслужащим

Для расчета размера пенсии основным моментом является определение среднемесячного заработка государственного служащего. Для этого определяется среднемесячный за год доход, но не более величины 2.8 месячного оклада должности госслужащего.

При этом при определении среднемесячного дохода не учитываются периоды болезни, отпусков за свой счет и декретных отпусков. Если такие периоды есть, то доход за год за вычетом больничных и декретных выплат делится на количество рабочих дней и умножается на 21.

Для жителей некоторых районов России размер пенсии за выслугу лет может быть больше за счет районных коэффициентов.

Государственные гражданские служащие имеют право на получение страховой пенсии по старости. Для получения страховой пенсии по старости госслужащий должен достичь пенсионного возраста, который в 2019 году составляет 61,5 лет (мужчины) и 56,5 лет (женщины).

Однако по общему правилу гражданин может выбрать только одну из пенсий – либо по выслуге лет, либо страховую по старости. Хотя имеются исключения, позволяющие частичное получение доли другой пенсии в дополнение к основной.

Надо отметить, что сама система правил выплаты пенсии за выслугу лет является довольно сложной. Это обстоятельство часто становится причиной споров и судебных разбирательств.

Узнать больше о пенсиях по выслуге лет можно узнать из наших статей:

Стаж государственной гражданской службы является важным показателем как для служащего, так и для госучреждения. На основе него принимаются различные решения, связанные с назначением на должности, начислением пенсий, надбавок, дополнительных отпусков.

Что такое стаж на госслужбе

Стаж государственной гражданской службы – это полный период времени, на протяжении которого служащий осуществлял трудовую деятельность в системе государственного управления . С помощью данного показателя регламентируются различные организационные и финансовые вопросы, касающиеся профессиональной деятельности сотрудника госучреждения.

Стаж является необходимым критерием для осуществления следующих действий:

Госслужба гражданского назначения делится на федеральную и службу субъекта РФ. Нормы права, касающиеся стажа федерального служащего, отражены в федеральном законе. Для госслужащего в субъекте РФ возможны иные требования, установленные региональными властями.

Вопросы, связанные со стажем гражданской госслужбы, отражены в следующих законах и актах:

Закон No58-ФЗ;
Закон No79-ФЗ;
Закон No166-ФЗ;
Указ Президента No1532;
Указ Президента No1141.

На что он влияет?

Должности

Указом Президента утвержден список требований для государственных должностей. К ним относится стаж госслужбы и опыт работы по соответствующей специальности.

Существует несколько групп должностей, каждая из которых имеет свои требования к стажу госслужащего .

Дополнительные выплаты к основному окладу

На основании суммарной продолжительности трудовой деятельности в государственной сфере служащему начисляется доплата к основному окладу.

Добавочный финансируемый отпуск

Каждый гражданский госслужащий имеет право на дополнительное количество отпускных дней, которое высчитывается пропорционально сроку службы: 1 отпускной день равен 1-му служебному дню.

Суммарная длительность отпуска для специалистов высших и главных должностей должна быть не больше 45 суток, для ведущих, старших и младших должностей – 40 суток.

Дополнительная пенсия

Для утверждения дополнительной пенсии госслужащим федерального значения необходимо одновременное выполнение 3-х условий:

Выслуга 15 лет и более.
Период работы на последней занимаемой должности – минимум год. Исключением могут стать увольнения, вызванные прекращением работы учреждения или сокращение персонала.
Законное увольнение с госслужбы.

Размер дополнительного пенсионного обеспечения госслужащим субъектов РФ устанавливается региональным законодательством.

Какие периоды работы госслужащего учитываются?

Указом Президента №1574 введен в силу перечень должностей, относящихся к госслужбе. Период, в течение которого государственный работник занимал одну из указанных в перечне должностей, идет в суммарный стаж служащего. В этот документ внесены различные должности:

Федеральные;
Муниципальные;
Региональные;
Военные;
Правоохранительные;
Иные.

По решению руководства госоргана в стаж сотрудника вносится работа на должностях, которые не входят в перечень. Количество времени, затраченное служащим на приобретение нужных для выполнения служебных обязанностей навыков и знаний, также засчитывается в служебный срок. Годы работы в системе госуправления СССР идут в зачет общего стажа служащего.

В продолжительность госслужбы не могут быть занесены периоды работы:

В трудовой стаж госслужащего также заносятся некоторые виды деятельности, не отраженные в перечне. К таковым относятся следующие периоды работы:

в ликвидированных госучреждениях, переданных по закону федеральным госслужбам.
в госаппаратах, переформированных в федеральные органы управления;
в системе управления СССР;
в госкорпорациях и ассоциациях, созданных по указу Совета Министров СССР.

Перечисленные выше виды деятельности заносятся в стаж служащего по решению руководства госучреждения. Если по каким-то причинам этого сделать не получается, следует обратиться в Минсоцразвития РФ. Он уполномочен решать вопросы начисления стажа госслужащим.

Перечь документов для подтверждения

Документом, удостоверяющим стаж гражданской госслужбы, считается трудовая книжка. Если ее нет, то подтвердить продолжительность своей государственной работы можно с помощью архивной справки. К ней необходимо приложить копии приказов о вступлении на должность и снятие с нее.

Также необходимо подтвердить, что занимаемая должность имеет отношение к госуправлению. Для этого требуются следующие документы:

трудовая книжка;
положение о госучреждении, где осуществлялась профессиональная деятельность;
инструкция о должностных обязанностях.

Как производится расчет

Служба в армии также включается в служебный срок, при этом существует несколько вариантов:

если военная служба проходила на контрактной основе, то в стаж идет 1 рабочий день за 1 день армейской службы;
если военная служба осуществлялась в призывном порядке, то в зачет идет 2 дня гражданской службы за 1 день армейской службы;
если призывник принимал участие в боевых действиях или находился в госпитале, то каждый день приравнивается к 2-м дням срочной военной службы.

Пример

Гражданин Иванов И. И. был депутатом региональной думы от района с 4 февраля 2004 года по 3 февраля 2008 года. С 20 мая 1999 года до 20 октября 1999 года проходил срочную службу в армии. С 21 октября 1999 до 20 июля 2000 года находился в горячей точке.

Стаж его гражданской госслужбы высчитывается:

Порядок действий по подсчету стажа при поступлении на гражданскую госслужбу:

Заседание комиссии.
Рассмотрение документов, подтверждающих стаж.
Протокол комиссии.
Издание правового акта (приказ, распоряжение).

Какие еще периоды могут учитываться?

В исключительном порядке в стаж госслужащего могут быть внесены периоды руководящей работы в организациях, которые способствовали набору знаний и навыков для выполнения функций на занимаемой государственной должности. Максимальной период в таком случае должен быть не больше 5-и лет.

Включить в стаж госслужащего иные периоды трудовой деятельности может руководство госоргана на основании заключения специализированной комиссии.

Документы, необходимые для включения иного периода:

Заявление, согласованное с непосредственным руководителем госслужащего.
Копия должностного регламента по занимаемой должности.
Копия трудовой книжки.
Документы, содержащие информацию о должностных обязанностях, выполняемых в период, предлагаемый к включению в стаж гражданской службы (например, должностная инструкция, трудовой договор, положение или устав учреждения, приказ о распределении обязанностей).

Вашему вниманию видео с подробной и познавательной информацией об истории государственной службы от истоков до современности.

Федеральные государственные служащие (ФГС) – лица, обеспечивающие стабильность функционирования структур страны с получением вознаграждения из бюджета федерального уровня. Пенсионное обеспечение выплачивается госслужащим в форме дополнительного пособия, назначаемого к пенсии по старости. Величина пенсий госслужащих зависит от ранга чиновника, должности и страхового стажа. Расскажем в статье, как начисляется и оформляется пенсия федеральным государственным служащим в России.

Категории государственных служащих

Гражданские лица, занимающие должности ФГС, осуществляют правоохранительные функции, служат в налоговых органах, аппарате Правительства, Госдумы, министерств, судебных структурах и других ведомствах. Работники федеральных бюджетных органов не всегда являются госслужащими.

Для получения статуса госслужащего гражданин должен:

Иметь соответствующее должности ФГС образование.
Пройти проверку на отсутствие криминальных обстоятельств деятельности. Родственники соискателей также не должны иметь судимостей и иных неблагоприятных фактов биографии.
Приобрести опыт работы по специальности. Исключение по наличию опыта составляют соискатели на младшие должности, для которых отсутствует требование к стажу.
Пройти аттестацию с присвоением квалификационного разряда – референта, советника.

В ряде министерств применяются собственная квалификация, отличающаяся от общепринятых разрядов.

Соискатели на получение выплаты

Возможность получать выплаты по выслуге госслужащего имеют лица после оформления пенсионных выплат по старости или инвалидности. Выплата обоих видов пособия осуществляется одновременно, при этом страховая сумма выплачивается частично. Наличие других фиксированных выплат федерального или муниципального уровня дает право лицу выбрать вместо пособия за выслугу лет.

Право получения пенсии ФГС имеют лица, прекратившие службу по нескольким основаниям:

Реорганизация органа – сокращение штатов либо прекращения деятельности (ликвидация).
Наступление максимально допустимого возраста, предусмотренного для должности.
Утрата здоровья, не позволяющая исполнять служебные обязанности.
Прекращение наделенных государственным контрактом полномочий.
Увольнение по собственной инициативе или по соглашению сторон.

Основание прекращения службы влияет на требование о годовом обязательном сроке нахождения на должности перед увольнением – фактическом или по совокупности месяцев. Подробнее о соотношении статьи и срока службы можно узнать в ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Для получения выплат требуется достичь минимального пенсионного возраста и стажа в ФГС. Лица, имеющие стаж в ФГС свыше 25 лет, 7 последних лет из которых были заняты на последнем месте службы, имеют право получить пособие до наступления пенсионного возраста. Лица, уволенные перед назначением выплат за выслугу лет с коммерческих организаций, не имеют права претендовать на государственное пособие вне зависимости от числа отработанных лет на должности ФГС.

Как определяется требуемый для пенсии стаж

Начиная с 2017 года минимальный стаж для получения пенсии госслужащего изменен с 15 на 20 лет замещения должностей ФГС. Принято поэтапное увеличение минимального предела с выходом на максимальную величину в 2026 году. Одновременно принято увеличение пенсионного возраста на полгода ежегодно до достижения лицами женского пола возраста 63 года, мужского – 65 лет. Зависимость минимального стажа от года:

Примером служит время нахождения в ВС РФ в зависимости от вида службы. Стаж лиц, оформленных по контракту и сверхсрочно, засчитывается как 1 день службы за 1 день работы, проходящих службу по призыву, при участии в боевых действиях или нахождении на излечении – 1 день за 2 дня работы на должности ФГС.

Определение среднемесячного заработка при расчете пособия

При расчете причитающегося пособия за выслугу лет госслужащего сумма выплат определяется по среднемесячному заработку года работы, предшествующего выходу на пенсию. Назначенные на момент увольнения пенсионные страховые выплаты в перечень сумм для начисления пособия не включаются. Кроме окладов, в состав сумм учитываемого вознаграждения включаются надбавки. Составляющие среднемесячного заработка:

Часть заработной платы	Пояснение
Оклад	Учитывается оклад, выплачиваемый в связи с назначенной должностью и присвоенным чином
Надбавка за выслугу лет	Определяется в процентном отношении от оклада (окладов) нарастающим итогом по сумме всех периодов службы. Читайте также статью: → “ ».
Надбавка за особые условия службы	Назначается к должностному окладу за ненормированный день
Надбавка за сведения, составляющие государственную тайну	Доплачивается к окладу в размере, зависящем от степени допуска
Поощрения за выполнение показателей труда	Основание для выплат должны быть отражены в трудовых или коллективных договорах

Поощрительные выплаты разового характера, не включенные в вознаграждение за исполнение обязанностей с указанием в договорах, в состав сумм заработка для расчета среднемесячной величины не принимаются.

При определении среднего заработка из расчета исключаются периоды, в течение которых выплачиваются страховые выплаты, например, по временной нетрудоспособности. Расчет суммы производится в стандартной форме с использованием суммы, полученной за отработанные дни и количества рабочих дней, имеющихся в периоде.

Расчет ежемесячного пенсионного пособия

При расчете суммы ежемесячных выплат по выслуге лет учитываются ограничения, установленные законодательством:

Сумма среднемесячного заработка лица не должна превышать 2,8 раза от оклада, установленного по должности.
Размер пособия составляет 45% от среднемесячного заработка при достижении минимального стажа.
Величина выплаты увеличивается ежегодно на 3% при росте стажа на полный год службы.
Предельная величина пособия имеет ограничение в размере 75% от суммы среднемесячного заработка. При определении максимально допустимого предела учитывается сумма особых надбавок, например, за награждение орденом, подтвержденные заслуги.

Лица, имеющие стаж ФГС в местах Крайнего Севера, назначают пособия с применением повышающего коэффициента. Читайте также статью: → “ ». Для лиц данной категории предусмотрен досрочный выход на пенсию. Районная надбавка устанавливается на период проживания в регионе. Право на получение доплаты утрачивается при переезде в местность, не имеющей льготной доплаты.

Пример расчета пособия

Гражданин С. замещал должность ФГС до выхода на пенсию в 2016 году. Наступление пенсионного возраста совпало с окончанием службы по должности ФГС, период работы по которой составил 20 лет. Назначенная сумма пенсии по старости составила 7 900 рублей. Средний заработок за последний год службы составил 18 200 рублей.

В ПФР был произведен расчет причитающегося пособия:

Определили число лет, прослуженных сверх нормы: С = 20 –15 = 5 лет;
Произвели расчет минимальной суммы заработка: Зпл мин = 18 200 х 45% = 8 190 рублей;
Установили сумму, положенную за выслугу лет: П высл = (8 190 – 7 900) + 0,03 х 18 200 х 5 = 290 + 2 730 = 3 020 рублей.

Вывод: сумма назначенного пособия за выслугу лет составила 3 020 рубля. При расчете учитывается разница между минимальной суммой от заработка и назначенным пособием по старости или инвалидности и величина, исчисленная за превышение отработанного стажа над минимальным.

Оформление пенсии для госслужащих: особенности

Порядок оформления пенсии госслужащих отличается от процедуры назначения пособия другим категориям гражданских лиц. Для назначения ежемесячного пособия гражданин обращается с заявлением в кадровую службу государственного органа. Если учреждение, ведомство или орган расформирован, обращение производится к правопреемнику. Порядок оформления принят в связи с тем, что для ряда должностей выплаты производятся ведомствами, минуя ПФР.

Назначение пособия осуществляется с 1 числа месяца, в котором произведена подача заявления при условии, что право на получение пособия возникло ранее. Получение выплат производится любым из доступных способов расчетов. При назначении пособия лицо не должно находится на должности ФГС.

Причиной возникновения условия служит, по мнению разработчиков законодательных актов, признание выплаты за выслугу лет компенсаций за утрату заработка.

Документы для оформления выплат

При обращении служащего в кадровый орган требуется представить документы, подтверждающие право на получение пособия.

Документальные формы	Пояснения
Паспорт соискателя	Представляются подлинник и копии всех страниц вне зависимости от наличия записей
Справка о доходах	Документ содержит величину среднемесячного заработка с помесячной разбивкой
Документы, подтверждающие наличие стажа на должностях ФГС	Представляются справки, дубликат трудовой книжки, заверенные копии приказов
Военный билет	Оригинал и копия, представляемые при необходимости
Справка из территориального отделения ПФР	Документ подтверждает назначение пенсионного пособия с указанием начала и размера выплат

Документы, представляемые в дубликатах, должны быть заверены с указанием даты. Удостоверению подлинности подлежат все страницы дубликатов или первая страница при прошивке листов. Орган, начисляющий пособие, имеет право запросить оригиналы документов для сличения.

Перерасчет суммы выплат

Пенсионер имеет право получить перерасчет части страховой пенсии, выплачиваемой по старости при увеличении размера взносов. Срок перерасчета страховых выплат производится в зависимости от времени представления заявления:

В августе года обращения при подаче заявления в первые 6 месяцев.
В августе следующего за обращением года при подаче заявления во втором полугодии.
В августе последующих лет без дополнительного обращения.

Право на перерасчет возникает в связи с увеличением пенсионных накоплений при продолжении работы на должностях, не связанных с ФГС.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Назначается ли пенсия госслужащему, если лицо продолжает занимать должность, но имеет достаточный стаж?

При нахождении лица на госслужбе дополнительные выплаты в связи с исполнением обязанностей ФГС не осуществляются. Трудоустройство на прочие работы, не связанные с ФГС, сохраняет возможность получения пособия.

Вопрос №2. Как поступить в случае, если лицо, получающее пенсию госслужащего, начало исполнять должность ФГС?

Выплаты пособия лицам, вернувшимся на госслужбу, приостанавливаются. О назначении на должность служащий в течение 5 дней обязан сообщить в орган, начисляющий выплаты.

Вопрос №3. Сколько времени отводится отделу кадров на оформление пенсии госслужащего?

После обращения работника для оформления пенсии, право на которую возникает при занятии должностей ФГС, отдел кадров должен проверить состав и соответствие требованиям документов с последующей передачей в ПФР или соответствующее ведомство в течение 2 недель.

Вопрос №4. Будет ли пересматриваться ранее назначенная пенсия в связи с введением изменений относительно стажа и возраста?

Лицам, получавшим до 1 января 2017 года ранее начисленную выплату, пересмотр размера пособия производится не будет.

Вопрос №5. Сохраняются ли при назначении пособия по выслуге лет льготы, надбавки госслужащим, полученные при исполнении обязанностей в других структурах?

Получение пенсионного обеспечение госслужащим не лишает лиц права на льготные выплаты, установленные по иным основаниям.

Звонок в один клик