Ihmisen elämä on pitkä ja arvaamaton milloin tahansa, kuka tahansa voi joutua vaikeaan elämäntilanteeseen, joka voi myöhemmin johtaa hänen terveydentilansa heikkenemiseen ja pääasiallisen tulonlähteen menettämiseen. Nyky-Venäjällä nykyisen humanismin periaatteen mukaan jokaisella kansalaisella on oikeus valtion sosiaaliseen tukeen.

Yhteiskunnan sosioekonomisen kehityksen pääsuuntausten ohjaamana koko hyväksyttävien riskien kirjo keskittyi yhteen hallitsevaan sosiaaliseen riskiin - työtulon menettämiseen.

Ominaisuuksia, joiden avulla voimme kutsua tiettyjä tapahtumia sosiaalisiksi riskeiksi:

Tietyn talousjärjestelmän ja työn sosiaalisen organisoinnin ehdollisuus;

Omaisuusseuraukset, kuten tulojen puute työtoiminnasta, lisäkulut vammaisille perheenjäsenille;

Yhteiskunnan ja valtion intressi lieventää ja voittaa näiden tapahtumien seurauksia.

Kun otetaan huomioon objektiivinen luonne ja vaikutus henkilön työkykyyn, sosiaaliset riskit voidaan yhdistää neljään pääryhmään (Kuva 1 Sosiaaliset riskityypit).

Demografiset ja taloudelliset riskit eivät suoraan vaikuta työkykyisen henkilön työkykyyn. Mutta tietysti pitkäaikainen työttömyys johtaa epäilemättä työttömän perheenjäsenten ja hänen perheenjäsentensä elintason yleiseen laskuun sekä ajan mittaan ammattitaidon menettämiseen. Myös monien lasten saamiseen liittyvät lisäkulut voivat johtaa perheen elintasotason jyrkkään laskuun, terveyden heikkenemiseen ja ravinnon laadun heikkenemiseen.

Sosiaalinen riski on siis todennäköinen tapahtuma, jonka toteutuminen johtaa työtulon tai perheen elatuksen menettämisen vuoksi aineellisen turvan puutteeseen.

Nykyaikaisessa markkinataloudessa ei ole automaattisia mekanismeja väestön suojelemiseksi sosiaalisilta riskeiltä, ​​koska nämä mekanismit vaativat merkittäviä aineellisia kustannuksia eivätkä tuota voittoa. Siksi tätä tehtävää suorittaa valtio, joka on saavuttanut tietyn paikan sosioekonomisen kehityksen kapealla ja tietoinen sen merkityksestä yhteiskunnan normaalille toiminnalle. Valtiota, joka tarjoaa alueellaan laillisesti oleskeleville kansalaisilleen, ulkomaalaisille ja kansalaisuudettomille ihmisille ihmisarvoisen elintason ja vapaan kehityksen, voidaan kutsua "sosiaaliksi".

Riisi. 1

Hyvinvointivaltio on valtio, jonka poliittinen suuntaus on aineellisen vaurauden uudelleenjako sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteen mukaisesti. Sosiaalivaltio luo sosiaaliturvajärjestelmän ja osallistuu suoraan eläkkeiden, korvausten, etuuksien, sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen rahoitukseen (Kuva 2 Sosiaaliturva).

Venäjän federaation perustuslain mukaan ihminen, hänen oikeutensa ja vapautensa ovat korkein arvo. Valtion päävastuu on ihmisoikeuksien ja vapauksien tunnustaminen, kunnioittaminen ja suojeleminen. Venäjän federaation perustuslain 7 artikla, 37-41 artikla paljastavat oikeudet sosiaaliturvaan.

Kaiken edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että: sosiaaliturva on ilmentymä valtion huolenpidosta kansalaisistaan, aineellisen ja sosiaalisen avun antamisesta niille, jotka eivät ole työkyvyttömiä heistä riippumattomista syistä, tulonmenetyksestä. ja toimeentuloon.

Riisi. 2

Sosiaaliturvan laajan kattavuuden vuoksi sillä on useita huomion arvoisia toimintoja. Sosiaaliturva ja yhteiskunta yhdistyvät näkymättömillä säikeillä. Yhteiskunta ja kaikki sen osatekijät vaikuttavat ehdottomasti sosiaaliturvaan. Tehokkaan vuorovaikutuksen varmistamiseksi tässä järjestelmässä tapahtuu palaute: toimintojensa ansiosta sosiaaliturva vaikuttaa määrääviin tekijöihin.

Kuten tiedät, moderni yhteiskunta on jaettu viiteen päätoiminta-alueeseen: sosiaaliseen, taloudelliseen, poliittiseen, henkis-ideologiseen, perhe- ja arkielämään. Sosiaaliturvalla on myös viisi tehtävää: sosiaalinen, taloudellinen, poliittinen, henkis-ideologinen, demografinen. Katsotaanpa jokaista toimintoa yksityiskohtaisemmin.

1. Sosiaalinen toiminta.

Sosiaalinen funktio heijastaa yhteiskunnan sosiaalisen alajärjestelmän ja sosiaaliturvan suhdetta. Sosiaaliturvalla pyritään ensisijaisesti ehkäisemään, lieventämään ja poistamaan erilaisten vaikeiden elämäntilanteiden seurauksia. Tilanteesta riippuen voidaan erottaa neljä alatoimintoa:

suojaava alatoiminto,

kuntoutuksen alatoiminto,

korvausalitoiminto,

poliittinen alatoiminto.

Suojaava alatoiminto kattaa: kansalaisten suojelemisen elämäntilanteen haitallisilta seurauksilta (vanhuus, vamma, sairaus, työttömyys). Tämä toiminto suoritetaan maksamalla eläkkeitä, etuuksia, taloudellista tukea jne.

Kuntoutuksen alatoiminnon tarkoituksena on toteuttaa lääketieteellisten, psykologisten, pedagogisten, sosioekonomisten toimenpiteiden järjestelmä ihmisten terveyteen ja kehon toimintojen häiriintymiseen liittyvien kansalaisten elämänrajoitusten poistamiseksi tai mahdollisesti täysin kompensoimiseksi.

Kuntoutuksen päätehtävänä on kansalaisen sosiaalisen aseman elvyttäminen, aineellisen itsenäisyyden saavuttaminen ja sosiaalinen sopeutuminen.

Kuntoutuksen osatoiminto koostuu fyysisten ja muiden vammojen ennallistamisesta ja sopeuttamisesta työhön. Tämä alatoiminto toteutetaan maksamalla työkyvyttömyyseläkkeitä, tilapäisiä työkyvyttömyysetuuksia, äitiysetuuksia, työllistymistä ja ammatillista koulutusta vammaisille, tarjoamalla heille proteeseja ja ortopedisia tuotteita ja liikkumisapuvälineitä jne.

Korvausalatoiminto on ansion tai tulonmenetyksen korvaaminen, mukaan lukien menojen lisäys ansion tai tulonmenetyksen johdosta, aineellisen turvan tason aleneminen vanhuuseläkkeelle siirtymisen vuoksi, työkyvyttömyys, elättäjän menetys, lapsen syntymästä ja perustarvikkeiden vähittäishintojen noususta, työttömyydestä jne.

2. Taloudellinen toiminta.

Sosiaaliturvan taloudellinen tehtävä on vaikuttaa myönteisesti koko talouteen, tuotantoprosessin päätoimijoina olevien ihmisten tarpeisiin ja etuihin. Taloudellinen toiminta varmistaa kaikkien sosiaalipalvelujen saatavuuden sekä talouskasvun. Tällä toiminnolla on monimutkainen sisäinen rakenne ja se sisältää 3 alatoimintoa: tuotanto, jakelu ja tuki.

Tuotannon alafunktion avulla kansalaisia ​​motivoidaan työskentelemään ja työn tuottavuutta lisätään, työvoimaresursseja vapautuu iäkkäistä ja vajaakuntoisista työntekijöistä, mikä mahdollistaa nuorten asiantuntijoiden työllistymisen. Siten sosiaaliturva edistää vahvojen markkinasuhteiden luomista ja talousuudistuksia.

Jakelualatoiminnon ansiosta erityiset aineelliset tavarat ja palvelut tuodaan kuluttajille erityisillä tavoilla. Jakelu-alatoiminto sisältää menetelmiä varojen keräämiseksi erityisrahastoihin ja niiden jakamiseen eri tarkoituksiin - nämä ovat kuntien, järjestöjen toimia varojen siirtämiseksi sosiaaliturvaan tarkoitettuihin rahastoihin, mutta tiettyjen varojen maksuun. eläkeläisten eläkkeistä, etuuksista ja palveluista .

Rahoitusalatoiminto vastaa riittävän hyvinvoinnin tason ylläpitämisestä niille henkilöille, joille sosiaaliturvarahastot ovat pääasiallinen toimeentulonlähde.

3. Poliittinen tehtävä.

Poliittinen toiminto hoitaa sosiaaliturvan ja politiikan, ensisijaisesti sosiaalipolitiikan, välistä suhdetta. Sosiaalipalvelut ovat väline, jolla sosiaalipolitiikan tavoitteet toteutetaan. Sosiaalipoliittiset instituutiot ja instituutiot osallistuvat kaiken valtion suunnitteleman yhteiskuntapoliittisen toiminnan käytännön toteuttamiseen. Sosiaaliturvalla on tällä hetkellä merkittävä rooli useiden sosiaalipolitiikan yleisten tehtävien ratkaisemisessa: eri väestöryhmien aineellisen hyvinvoinnin parantaminen, sosiaalisten jännitteiden riskin vähentäminen, väestön elintason heikkenemisen estäminen. väestöstä.

4. Henkinen ja ideologinen toiminta

Henkis-ideologisen toiminnan määrää sosiaaliturvan ja yhteiskunnan henkisen alueen välinen yhteys. Sosiaaliturva on vuorovaikutuksessa sosiaalisen sfäärin kokonaisuutena ja sen komponenttien kanssa - kaikenlaisten sosiaalisen tietoisuuden muotojen ja tasojen kanssa, ensisijaisesti moraalin, ideologian ja sosiaalipsykologian kanssa. Siksi henkis-ideologisen toiminnon sisällä voidaan erottaa ehdollisesti kolme alatoimintoa: ideologinen, moraalinen ja sosiopsykologinen alatoiminto.

Ideologinen alatoiminto määrittää ideologian ja sosiaalisen hyvinvoinnin välisen suhteen. Ideologia heijastaa kaikkien väestöryhmien näkemyksiä elämän eri osa-alueista, mukaan lukien sosiaaliturva, joka vaikuttaa aktiivisesti sen olemukseen ja luonteeseen. Tehokas sosiaaliturva vaikuttaa positiivisesti ihmisten alitajuntaan ja vahvistaa siten luottamuksellista suhdetta valtioon.

Moraalinen alafunktio kattaa nyky-yhteiskunnassa vallitsevan eettisen uskomuksen ja sosiaalisen hyvinvoinnin välisen suhteen. Tässä tapauksessa yhteiskunnan eettiset näkemykset asenteesta köyhiä, köyhiä, lapsia, vanhuksia ja vammaisia ​​kohtaan ovat tärkeitä. Sosiaaliturvaan kuuluu taloudellisesti työkyvyttömien kansalaisten tukeminen, elättäjänsä menettäneiden perheiden eläminen, lasten kasvatusapu jne. Lisäksi moraalisen alafunktion ansiosta sosiaaliturva auttaa vahvistamaan moraalia modernissa yhteiskunnassa.

Sosiaalipsykologinen alatoiminto on erikoistunut järjestämään sosiaalipsykologian ja sosiaalisen hyvinvoinnin välistä suhdetta. Jokaiselle ihmiselle luottamus valoisaan tulevaisuuteen on sosiaaliturvan ansiosta erittäin tärkeää, tämän alatoiminnon toteuttaminen antaa ihmisille luottamusta tulevaisuuteen, sosiaaliturvaan, jolla on positiivinen vaikutus sosiaalipsykologian kehitykseen.

5. Demografinen toiminta.

Viimeinen, mutta myös erittäin tärkeä toiminto on demografinen, se sisältää sosiaaliturvan vaikutuksen kaikkiin yhteiskunnassa tapahtuviin demografisiin prosesseihin. Sosiaaliturvan yleisen tason tila riippuu suoraan väestön demografisesta rakenteesta ja ominaisista demografisista prosesseista. Sosiaaliturvalla on sosiaalisten ohjelmien ansiosta myönteinen vaikutus demografisiin prosesseihin. Väestöfunktio perustuu sosiaalisen stimulaation luomiseen, perheiden tukemiseen ja kehittämiseen, syntyvyyden lisäämiseen sekä väestön kuolleisuuden vähentämiseen.

Sosiaaliturvan tehtävät ovat sen luonteen ja tarkoituksen määräämiä vaikuttamissuuntia yhteiskunnassa.

Sosiaaliturvan ja yhteiskunnan järjestelmän ja sen elementtien välillä on yhteysketju. Yhteiskunta ja sen osatekijät vaikuttavat sosiaaliturvaan. Tämä vaikutus on ensisijainen ja ratkaiseva. Samalla syntyy palauteyhteyksiä: sosiaaliturva vaikuttaa toimintojensa kautta sitä määrääviin tekijöihin. Näitä tehtäviä suorittaessaan sosiaaliturva on aktiivinen tekijä yhteiskunnan kehityksessä.

Funktio on latinaa alkuperää oleva sana, joka tarkoittaa toteutusta, suoritusta. Se ymmärretään toiminnaksi, velvollisuudeksi, työksi, tarkoitukseksi, rooliksi jne. Kuuluisa saksalainen filosofi ja matemaatikko G. Leibniz otti tämän termin ensimmäisen kerran tieteelliseen liikkeeseen vuonna 1692. Nyt tieteessä tätä termiä käytetään eri merkityksissä. Filosofiassa se on kahden objektin (ryhmän) välinen suhde, joista toisen muutos johtaa muutokseen toisessa. Matematiikassa suure, joka muuttuu riippumattoman muuttujan muutoksen myötä (argumentti). Fysiologiassa elimen tai organismin erityinen toiminta (esimerkiksi aineenvaihduntatoiminto). Sosiologiassa tietyn sosiaalisen instituution rooli suhteessa yhteiskuntaan. Kielitieteessä kieliyksikön tai kielirakenteen elementin tarkoitus, rooli (joskus merkitys).

Tätä termiä alettiin käyttää oikeustieteessä sata vuotta sitten kuvaamaan valtion ja lain yhteiskunnallista roolia. Sitä käytetään monissa merkityksissä, mutta tutkijoiden keskuudessa ei ole yhtenäisyyttä termin tarpeesta, sen käsitteestä, nimistä. ja yksittäisten toimintojen sisällöt ja niiden luokittelu. Yritys paljastaa oikeuden luokkaolemus funktioiden kautta ja muodostaa yksittäisten oikeusalojen erityistoimintoja käyttämällä niitä tulevaisuudessa yhtenä kriteerinä oikeusnormien erottamiselle itsenäisistä oikeudenhaaroista, johti tutkijat umpikujaan.

Oikeusteorian kirjallisuudessa lain tehtäville annetaan useimmiten kolme määritelmää, joita myös sosiaaliturvaoikeuden asiantuntijat tukevat. Ne tarkoittavat joko lain sosiaalista tarkoitusta tai oikeudellisen vaikutuksen suuntaa yhteiskunnallisiin suhteisiin tai molempia.

Sosiaaliturvalain tehtävät ovat tämän oikeusalan yhteiskunnallisen roolin (tarkoituksen) oikeudelliset ominaisuudet yhteiskunnan elämässä ja sen normien vaikutuksen pääsuunnat ihmisten käyttäytymiseen, jotta voidaan saavuttaa yhteiskunnan päämäärät ja tavoitteet. väestön sosiaaliturvan alalla.

Sosiaaliturvalain päätehtävä on sääntely. Siinä paljastuu tämän oikeusalan ydin ja arvo. Sosiaaliturvalain tarkoituksena on säännellä sosiaalisia suhteita, jotka kehittyvät erityisten tätä tarkoitusta varten perustettujen sosiaalirahastojen aineellisten etujen jakamisen ehdoilla sosiaaliturvalain normeja käyttäen.

1) valtion päämäärä ja tavoitteet väestön sosiaalisen suojelun alalla,

2) niiden tahojen joukko, joilla on oikeus perustaa sosiaalirahastoja ja suorittaa niillä sosiaalisia maksuja,

3) vammaisten, vanhusten, ilman huoltajuutta olevien lasten ja muiden valtion sosiaalista tukea tarvitsevien henkilöiden joukko;

4) kansalaisten, yritysten, laitosten, järjestöjen sekä budjettivarojen sosiaalivakuutusrahastoihin suorittamien maksujen määrä ja niiden tyypit,

5) luettelo kaikkein heikoimmassa asemassa oleville väestöryhmille tarjottavista sosiaaliturvatyypeistä;

6) tietyntyyppisen sosiaaliturvan tarjoamisen edellytykset, ne elämänolosuhteet, joihin sosiaaliturvanormit yhdistävät tiettyjen oikeudellisten seurausten (sairaus, vanhuus, työkyvyn menetys, vammaisuus, työttömyys jne.) ilmaantumisen. )

7) valtion elinten toimivalta ja kansalaisten, ulkomaan kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden oikeudellinen asema (oikeudet ja velvollisuudet) sosiaaliturvan alalla

8) erillisen sosiaaliturvan järjestämisen menettelytapa ja määrä,

9) valtion takeet ihmisten ja kansalaisten sosiaalisten oikeuksien turvaamiseksi;

10) ei-valtiollisen sosiaaliturvan perusteet tietyille väestöryhmille.

Sosiaaliturvalain säätelytehtävän tehtävänä ei ole ainoastaan ​​vahvistaa sosiaaliturvan oikeussuhteiden subjektiivinen koostumus, näihin suhteisiin osallistuvien oikeudellinen asema ja määrittää oikeudelliset tosiasiat, joiden perusteella nämä oikeussuhteet voivat syntyä, vaan myös muuttaa tai peruuttaa joitakin sen elementtejä tai ottaa käyttöön uusia. Loppujen lopuksi valtion sosiaaliturva on mahdollista vain lakisääteisten normien perusteella. Yksilö voi asianmukaisin ehdoin hakea vain sellaista sosiaaliturvaa, joka on säädetty laissa. Sosiaaliturvaelin on velvollinen antamaan tämän kaltaisen turvan myös vain lain perusteella. Lakisäännöt toimivat tässä kriteerinä arvioitaessa niiden perusteella syntyvien sosiaaliturvan oikeussuhteiden subjektien toimintaa.

Sosiaaliturvaoikeus pitkäksi ajaksi valtion sisällä vahvistaa ihmisten mahdollista ja asianmukaista käyttäytymistä sosiaaliturvan alalla ja pakottaa heidät valtion pakottamisen uhan avulla toimimaan tietyissä oikeudellisissa puitteissa ja pitää siten sosiaalisen turvallisuusoikeudelliset suhteet halutussa tilassa. Näille suhteille on ominaista vakaus, syklisyys, jatkuva toisto, ennustettavuus, ts. jatkuva lisääntyminen. Yhteiskunnallisen elämän vaikutuksesta näitä suhteita säätelevät lain säännöt.

Yksi sosiaaliturvanormien ominaisuuksista on niiden normatiivisuus, joka sisältää ohjeet, yleisluonteiset käyttäytymissäännöt, jotka koskevat kaikkia, jotka kuuluvat näiden normien piiriin, sekä sosiaaliturvalain kyvyn sen mukaisesti. vaatimuksia, jotta yksilöille eläkkeitä, etuuksia ja sosiaalipalveluja tarjottaessa nousevat esiin yhteiskunnalliset suhteet. Siten normatiivisten perusteiden luomisen kautta yhteiskunnan elämään yhteiskunnalliset suhteet virtaviivaistetaan.

Sosiaaliturvalain säätelyvaikutus sosiaalisiin suhteisiin on se, että tämän oikeusalan normit, jotka määrittelevät sosiaaliturvaoikeudellisten suhteiden subjektien oikeudet ja velvollisuudet, toimivat siten yleisesti sitovana mallina heidän laillisesta käyttäytymisestään. Näissä normeissa määritellään yksityiskohtaisesti ja pakottavassa muodossa ehdot, joilla henkilöllä on oikeus sosiaaliturvaan, tämän oikeuden käyttämismenettely ja sosiaaliturvaelinten toimivalta tällä alalla.

Erillinen oikeusala koostuu paitsi sääntelystä myös lainvalvontanormeista, jotka määrittävät edellytykset valtion pakkokeinojen soveltamiselle subjekteihin, näiden toimenpiteiden luonteen ja sisällön. Näiden normien vaikutussuunta sosiaalisiin suhteisiin luonnehtii lain suojaavaa tehtävää.

Sosiaaliturvaoikeuden suojaava tehtävä ymmärtää tämän oikeusalan normien kohdennettua vaikutusta sosiaaliturvaoikeudellisiin suhteisiin tarkoituksena suojella niitä ja syrjäyttää niistä valtion kannalta yhteiskunnalle haitallisia suhteita. Tämän toiminnon komponentit ovat:

2) rikoksentekijöihin sovellettavat seuraamukset,

3) oikeussuhteiden subjektien välitön oikeudellinen vastuu.

Sosiaaliturvalain suojaava tehtävä perustuu kieltäviin oikeudellisiin normeihin, jotka osoittavat, mitä ei saa tehdä ja mitä toimia valtio tuomitsee. Lainvastaisesta toiminnasta syntyy oikeudellinen vastuu, jonka tarkoituksena on suojella vakiintunutta oikeusjärjestystä ja kouluttaa kansalaisia ​​lain kunnioittamisen hengessä. Tämä tavoite on määritelty oikeudellisen vastuun toiminnoissa, joihin useimmiten kuuluu sorto-rangaistava (rangaistus) ja oikeudellinen palauttaminen (korvaus).

Sosiaaliturvalain suojaavan tehtävän päätarkoituksena on ennen kaikkea sosiaaliturvaoikeudellisten suhteiden ennaltaehkäisevä (ennaltaehkäisevä) suojaaminen, näiden suhteiden syntymisen perusteiden oikeussääntöjen rikkomisen ehkäiseminen. Lakisäännöissä säädetään yksityiskohtaisesti menettelystä, jolla kansalaiset voivat käyttää oikeuttaan tietyntyyppiseen sosiaaliturvaan. Lainsäädäntö asettaa sosiaaliturvaelinten virkamiehille erilaisia ​​oikeudellisia vastuuta siitä, että ne aiheuttavat esteitä kansalaisten sosiaalisten oikeuksiensa toteuttamiselle (byrokratia, byrokratia, perusteeton kieltäytyminen tietyn hakemuksen hyväksymisestä, lahjuksen kiristys jne.). Laki asettaa kansalaisille myös velvollisuuden (ja siten kantaa asianmukaisen vastuun) antaa sosiaaliturvaviranomaisille luotettavaa tietoa sosiaaliturvan kannalta oikeudellisesti merkittävistä seikoista. Kieltojen ja seuraamusten asettaminen niiden rikkomisesta kannustaa sosiaaliturvan oikeussuhteiden subjekteja toimimaan oikeusnormien vaatimusten mukaisesti. Se, että kansalaiset ja virkamiehet noudattavat sosiaalilainsäädännön vaatimuksia, on sosiaaliturvalain suojaavan toiminnan tehokkuuden kriteeri.

Sosiaaliturvan tehtävät ovat:

- taloudellinen(valtio käyttää sosiaaliturvaa yhtenä tapana jakaa BKT:tä ja vaikuttaa siten kansalaisten henkilökohtaisten tulojen tasoittamiseen tarjoamalla aineellisia etuja ansionmenetyksen sijasta tai laissa määriteltyjen vakuutettujen sosiaalisten riskien ilmetessä);

- tuotanto ( oikeus monenlaisiin sosiaaliturvaan on riippuvainen työtoiminnasta);

- sosiaalinen(auttaa säilyttämään kansalaisten sosiaalisen aseman sosiaalisten riskien sattuessa);

- poliittinen ( sosiaalipolitiikkaa valtion määrätietoisena vaikuttamisena ihmisten elinoloihin perustuslain määräysten täytäntöönpanemiseksi toteutetaan sosiaaliturvajärjestelmän kautta);

- demografinen ( sosiaaliturvajärjestelmän vaikutus demografisiin prosesseihin).

Aihe 2. Sosiaaliturvalain lähteet.

2.1. PSO-lähteiden käsite ja yleiset ominaisuudet.

Oikeustieteessä oikeuslähde ymmärretään valtion elinten yleisen järjestyksen säätelyä varten luomien yleisesti sitovien määräysten ilmaisumuodoksi.

Julkisen palvelun velvoitteen lähteinä ovat säädökset, joiden oikeudellinen voima ja laajuus vaihtelevat.

Lainvoimalla:

Venäjän federaation perustuslaki

Kansainväliset lait

Liittovaltion perustuslait

Liittovaltion lait

Säännöt

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset

Kuntien säädökset

Paikalliset määräykset

Korkeampien oikeusviranomaisten päätöksiä ei voida pitää PSR:n lähteinä, mutta niitä tulee pitää todellisina sosiaalisten suhteiden säätelijöinä. Lisäksi siihen sisältyviä säännöksiä voidaan pitää yhtenä tavanomaista PSO-normien tulkintaa.

Laajuuden mukaan:

Kansainvälinen

Liittovaltion

Alueellinen

Kunnallinen

Paikallinen

Turva-aiheiden mukaan - säätelevät sosiaaliturvaa:

Vanhukset;

Lapsiperheet ja vammaiset;

Lainvalvontaviranomaiset;

valtion virkamiehet;

Asevelvollisuuden alaisena palvellut sotilashenkilöstö (sopimus);

Kosmonautit ja muut.

PSO-lähteiden piirre on yhden kodifiointilain puuttuminen. PSO-koodin kehittäminen selkeyttää oikeudellista sääntelyä ja poistaa ristiriitaisuuksia, jotka johtuvat ongelmien järjestelmällisen lähestymistavan puutteesta.

Venäjän federaation perustuslaki sillä on suora vaikutus koko Venäjälle. Useat perustuslain artiklat ovat erityisen tärkeitä julkisen palvelun velvoitteen kannalta (7, 37, 38, 39, 41, 71, 72, 76 artikla).

Venäjän federaation perustuslain 15 artiklassa todetaan, että Venäjän federaation kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisten sopimusten yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit ovat olennainen osa sen oikeusjärjestelmää.

Kansainväliset asiakirjat on jaettu 4 ryhmään:

- YK:n hyväksymät yleismaailmalliset kansainväliset säädökset(YK:n yleiskokouksen 10. joulukuuta 1948 hyväksymä ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus, jossa vahvistetaan ihmisen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet. Kansainvälinen yleissopimus taloudellisista, sosiaalisista ja kulttuurisista oikeuksista, jonka Neuvostoliitto ratifioi 18. syyskuuta 1973 jne.).

- erikoistuneiden järjestöjen toimet(WHO, ILO - ILO:n yleissopimus nro 117 "Sosiaalipolitiikan perustavoitteista ja normeista." ILO:n yleissopimus nro 118 "Maan kansalaisten ja ulkomaalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tasa-arvoisista oikeuksista sosiaaliturvan alalla" jne.).

- alueelliset toimet(tehty Euroopan neuvoston, IVY:n puitteissa - Sopimus Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden kansalaisten oikeuksien takaamisesta eläkkeiden alalla, päivätty 13. maaliskuuta 1992 jne.).

- Venäjän federaation kahdenväliset kansainväliset sopimukset.

Kansainväliset sopimukset ovat ristiriidassa etusijalla Venäjän federaation normatiivisiin säädöksiin nähden.

Liittovaltion tason säädökset:

Näitä ovat liittovaltion lait, Venäjän federaation presidentin asetukset, Venäjän federaation hallituksen asetukset, muiden hallintoelinten säädökset ja valtion talousarvion ulkopuolisten varojen säädökset:

17. joulukuuta 2001 annettu liittovaltion laki N 173-FZ "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa";

Liittovaltion laki, 15. joulukuuta 2001 N 166-FZ "Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa";

Liittovaltion laki 29. joulukuuta 2006 nro 255-FZ "Pakollisesta sosiaalivakuutuksesta tilapäisen työkyvyttömyyden ja äitiyden yhteydessä";

Liittovaltion laki 24. heinäkuuta 1998 nro 125-FZ "Pakollinen sosiaalivakuutus työtapaturmien varalta";

Liittovaltion laki, annettu 15. joulukuuta 2001, N 167-FZ "Pakollisesta eläkevakuutuksesta Venäjän federaatiossa";

Liittovaltion laki 19. toukokuuta 1995 nro 81-FZ "Valtionetuuksista kansalaisille, joilla on lapsia";

19. elokuuta 1995 annettu liittovaltion laki "Semipalatinskin testipaikalla suoritettujen ydinkokeiden seurauksena säteilylle altistuneiden kansalaisten sosiaalisesta suojelusta";

Liittovaltion laki 10. joulukuuta 1995 "Venäjän federaation väestön sosiaalipalvelujen perusteista";

Venäjän federaation laki "Tshernobylin ydinvoimalan katastrofin seurauksena säteilylle altistuneiden kansalaisten sosiaalisesta suojelusta" sellaisena kuin se on muutettuna. päivätty 18. kesäkuuta 1992;

Venäjän federaation laki nro 4468-1, 12. helmikuuta 1993 "Eläkkeestä henkilöille, jotka ovat palvelleet asepalveluksessa, palveluksessa sisäasiainelimissä, valtion palolaitoksessa, rikoslaitoksen laitoksissa ja elimissä sekä heidän perheidensä ” sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla 01.06 .99g. N 110-ФЗ.

Lisäksi on mainittava numero ohjesäännöt kuten:

Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 26. joulukuuta 2006. nro 1455 "Korvausmaksuista vammaisia ​​hoitaville henkilöille";

Venäjän federaation hallituksen 14. maaliskuuta 2002 antama asetus. N 141 "Valtion eläketurvasta Venäjän federaatiossa annetun liittovaltion lain täytäntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä";

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 24. heinäkuuta 2002, nro 555 "Työeläkkeiden vakuutuskauden laskentaa ja vahvistamista koskevien sääntöjen hyväksymisestä".

Venäjän federaation alamailla on oikeus antaa säännöksiä, jotka eivät toisaalta ole ristiriidassa liittovaltion lakien kanssa, ja toisaalta parantaa kansalaisten oikeuksia (vakuuden määrän lisääminen, turva-ajan pidentäminen).

Tällaisia ​​toimia ovat: sosiaalisen tuen toimenpiteet työvoiman veteraaneille, kotityöntekijöille, kuntoutetuille henkilöille, sosiaalipalvelut jne.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädösjärjestelmä koostuu:

Aiheen perustuslaki tai peruskirja;

Aiheen lait;

Aiheen johtajan säädökset;

Toimeenpanoviranomaisten säädökset.

Kunnilla on oikeus ottaa käyttöön kunnan budjetin kustannuksella (lukuun ottamatta kunnalliseen budjettiin kohdennettuun rahoitukseen siirrettyjä varoja) tietyille kansalaisryhmille lisätoimia toimeentulotukeen ja toimeentulotukeen riippumatta siitä, ovatko kansalaiset läsnä. liittovaltion lain asiaankuuluvat määräykset. Toteutetaan saatavuuden mukaan. Paikallisviranomaisten toimista voi tulla esimerkiksi yleisiä sosiaalisia ohjelmia.

Kuntien määräysjärjestelmä koostuu:

kunnan peruskirja;

Kunnanjohtajan lait;

Paikallishallinnon säädökset.

Oikeusperusta paikallisten määräysten antamiselle on Venäjän federaation perustuslain 39 artikla, joka kannustaa luomaan muita sosiaaliturvamuotoja. Tällaiset edut myönnetään organisaation omien varojen kustannuksella.

Paikallisten määräysten mukaan voidaan syyttää:

Järjestöjen peruskirjat

Työntekijän ja työnantajan väliset työehtosopimukset (työssä olevien eläkkeensaajien eläkelisän perustaminen, sosiaalisten tukitoimenpiteiden järjestäminen - seteleiden jakaminen terveydenhuoltolaitoksille jne.)

Johdanto

Sosiaaliturvatoimintojen yleiset ominaisuudet

Menettely sosiaaliturvatehtävien suorittamiseksi

2.1 Eläkekassan sosiaaliturva-alan tehtävien suorittamismenettely

2 Menettely sosiaaliturvaelimen sosiaaliturva-alan tehtävien toteuttamiseksi

Johtopäätös

Luettelo käytetyistä lähteistä

Liite A Sosiaaliturvan toimintakaavio

Liite B Eläkkeen hakeminen

Johdanto

Venäjän federaation perustuslaissa määrätään, että Venäjän federaatio on sosiaalinen valtio, jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisarvoisen elämän ja vapaan kehityksen.

Venäjän federaatiossa suojellaan ihmisten työtä ja terveyttä, vahvistetaan taattu vähimmäispalkka, annetaan valtion tukea perheelle, äitiydelle, isyydelle ja lapsuudelle, vammaisille ja vanhuksille, kehitetään sosiaalipalvelujärjestelmää, valtio eläkkeet, etuudet ja muut sosiaalisen suojelun takeet perustetaan.

Tämä normi heijastelee yleisesti niitä päämääriä ja tavoitteita, joiden ratkaisuun liittyy ihmisarvoisten elinolojen varmistaminen kaikille yhteiskunnan jäsenille sekä yhdenvertaisten ja oikeudenmukaisten mahdollisuuksien luominen jokaisen yksilön kehittymiselle. Näiden tavoitteiden saavuttaminen muodostaa valtion yhteiskunnallisen toiminnan sisällön, joka toteutetaan sen sosiaalipolitiikan puitteissa normatiivisten ja organisatoristen mekanismien pohjalta. Sosiaaliturvalaki on Venäjän oikeusjärjestelmän muodostelma monimutkainen ala. Monimutkaisten toimialojen syntyminen ja kehittyminen johtuu tarpeesta säädellä yhteiskunnallisia suhteita, yhdistämällä julkisoikeudelliset ja yksityisoikeudelliset periaatteet. Monimutkaisen oikeusalan tärkein erottuva piirre on alun perin muiden normien sisällyttäminen siihen teollisuuden aloilla.

Lain tehtävät ovat sen vaikutuksen pääsuuntia yhteiskunnallisiin suhteisiin ja ihmisten käyttäytymiseen. Lain tehtävä kirjallisuudessa ymmärretään myös sen yhteiskunnalliseksi tarkoitukseksi. Toimintojen kautta suoritetaan tehtäviä, jotka on määrätty laille sosiaalisena instituutiona. Ja koska valtion elimet hyväksyvät lakisäännöt, jotkin sen tehtävistä tietyillä toiminnan osa-alueilla ovat suurelta osin yhtäpitäviä valtion tehtävien kanssa.

Kurssityön tarkoituksena on tutkia sosiaaliturvan toimintoja.

Kurssityön tavoitteet ovat:

sosiaaliturvatoiminnon käsitteen tutkimus;

sosiaaliturvatoimintojen tyyppien huomioon ottaminen

sosiaaliturvatoimintojen toteuttamismenettelyn analyysi

Kurssityön kohteena ovat sosiaaliset suhteet, jotka syntyvät sosiaaliturvan eläkerahastojen tehtävien toteuttamisen yhteydessä sosiaaliturvan alalla.

Kurssityön aiheena ovat eläkekassan ja sosiaaliturvaviranomaisten toimintaa säätelevät oikeusnormit.

Tutkimuksen metodologinen perusta on systemaattinen lähestymistapa, joka sisältää käsitteiden, toimintotyyppien ja sosiaaliturvatoimintojen toteuttamismenettelyn tutkimisen.

Työ perustuu sellaisiin määräyksiin kuin Venäjän federaation liittovaltiolaki nro 75-FZ "Ei valtiollisista eläkerahastoista", Venäjän federaation korkeimman neuvoston 27. joulukuuta 1991 antama päätös "Säännöt Venäjän federaation eläkerahastosta" Venäjän federaatio".

Kurssityön perustana olivat seuraavien kirjoittajien työt: Zakharova M.L., Tuchkova E.G., Machulskaya E.E., Shaykhatdinova V.Sh.

Kurssityö koostuu johdannosta, kahdesta osasta ja johtopäätöksestä.

Johdannossa korostetaan kurssin työn merkitystä, tavoitteita, päämääriä, kohdetta ja aihetta.

Ensimmäisessä osassa tarkastellaan sosiaaliturvatoimintojen yleisiä piirteitä. Korostetaan sosiaaliturvatoimintojen käsitteitä ja niiden tyyppejä.

Toisessa jaksossa käsitellään kysymystä sosiaaliturvatehtävien toteuttamismenettelystä. Eläkekassan ja sosiaaliturvaelimen tehtävien suorittamista koskevaa menettelyä tarkastellaan.

Lopuksi tehdään johtopäätökset sosiaaliturvatoimintojen roolista eläkekassan ja sosiaaliturvaelimen alalla.

1. Sosiaaliturvatoimintojen yleiset ominaisuudet

1 Sosiaaliturvatoimintojen käsite

Sosiaaliturva on valtion sosiaalipolitiikan ilmaisumuoto, jonka tarkoituksena on tarjota aineellista tukea tietylle kansalaisryhmälle valtion budjetista ja erityisistä budjetin ulkopuolisista varoista, jos valtio tunnustaa yhteiskunnallisesti merkittäviksi (tässä vaiheessa). sen kehityksestä) tasaamaan kansalaisten sosiaalisen aseman muihin yhteiskunnan jäseniin verrattuna. Sosiaaliturvan roolin ja paikan yhteiskunnan elämässä määrää se, mitä tehtäviä se suorittaa ja mitä yhteiskunnan perusongelmia se antaa ratkaista. Sosiaaliturvan tärkein tehtävä on eläkkeiden maksaminen kansalaisille - kuukausittaiset käteismaksut vammaisille heidän aiemman työn tai muun yhteiskunnallisesti hyödyllisen toiminnan yhteydessä.

Eläkesuhteita maassamme säännellään 20. marraskuuta 1990 annetulla lailla "Valtion eläkkeistä RSFSR:ssä" ottaen huomioon Venäjän federaation myöhemmillä laeilla ja muilla säännöksillä tehdyt muutokset ja lisäykset. Sosiaaliturvan merkitys yhteiskunnan elämässä määräytyy sen mukaan, mitä tehtäviä se suorittaa ja mitä yhteiskunnan perusongelmia se antaa ratkaista. Sosiaaliturvajärjestelmän tarkoitus näkyy sen toiminnoissa.

Tiedemiesten näkemyksissä ei ole merkittäviä erimielisyyksiä sosiaaliturvatoimintojen luokittelusta, mutta eroja on itse toimintojen muotoilussa ja niiden lukumäärässä. Yksi tärkeimmistä tehtävistä on tietysti sosiaaliturvan taloudellinen tehtävä . Sen olemus on siinä, että valtio käyttää sosiaaliturvaa yhtenä keinona jakaa osa bruttokansantuotteesta, millä on tietty vaikutus kansalaisten henkilökohtaisten tulojen tasoittamiseen tarjoamalla aineellisia etuja (eläkkeet, etuudet, korvaukset, sosiaaliset edut). palvelut tms.) sen sijaan ansionmenetys tai sen mukana laissa määriteltyjen sosiaalisten riskien ilmetessä.

Taloudellisen toiminnan toteuttaminen ilmentää nimenomaan bruttokansantuotteen uudelleenjakoa keräämällä taloudellisia resursseja kohdelähteisiin (budjetin ulkopuolisiin sosiaalivakuutusrahastoihin, liittovaltion talousarvioon, federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin, Sosiaaliturva liittyy sosiaaliseen tuotantoon ja vaikuttaa siihen. Tämä vaikutus muodostaa sen tuotantotehtävän. Se ilmenee siinä, että oikeus monentyyppiseen sosiaaliturvaan riippuu työtoiminnasta, ja turvan taso riippuu usein sen luonteesta ja työstä maksettavan korvauksen määrästä. Sosiaalivakuutuksen periaatteiden enenevässä määrin toteutuessa tämä vaikutus kasvaa, koska sosiaaliturvan piristävä arvo työntekijöiden tuottavuuden ja ammatillisen osaamisen lisäämiseksi kasvaa. Sosiaaliturva edistää myös ikääntyvän työvoiman ja työkyvyn menettäneiden ihmisten oikea-aikaista vetäytymistä sosiaalisesta tuotannosta. Sen vaikutus yhteiskunnalliseen tuotantoon ei ole kaukana edellä käsitellyistä.

Sosiaaliturvan sosiaalinen (sosiaali-kuntoutus)toiminto auttaa ylläpitämään kansalaisten sosiaalista asemaa erilaisten sosiaalisten riskien (sairaus, vamma, vanhuus, elättäjän kuolema, työttömyys, köyhyys) sattuessa tarjoamalla monenlaista aineellista tukea, sosiaalipalvelut, edut ihmisarvoisen elintason ylläpitämiseksi ja köyhtymisen ehkäisemiseksi. Sosiaalisen toiminnon avulla toteutetaan myös sosiaaliturvan kuntoutussuuntaa, jonka tarkoituksena on palauttaa (kokonaan tai osittain) henkilön täysipainoinen elämä, jolloin hän voi opiskella, työskennellä, kommunikoida muita ihmisiä, palvella itseään itsenäisesti jne.

Poliittinen tehtävä mahdollistaa sen, että valtio toteuttaa sosiaalipolitiikan pääsuuntia sosiaaliturvalle ominaisin keinoin. Venäjän federaation perustuslaissa on määräys, että Venäjä on sosiaalinen valtio, jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisarvoisen elämän ja vapaan kehityksen. Venäjän federaatiossa ihmisten työtä ja terveyttä suojellaan, valtion tukea annetaan perheelle, äitiydelle, isyydelle ja lapsuudelle, vammaisille ja vanhuksille, kehitetään sosiaalipalvelujärjestelmää, valtion eläkkeitä, etuja ja muita takuita. sosiaaliturva on perustettu.

Sosiaalipolitiikkaa valtion määrätietoisena vaikuttamisena ihmisten elinoloihin perustuslain määräysten täytäntöönpanemiseksi toteutetaan pääasiassa sosiaaliturvajärjestelmän kautta. Siten vuonna 1999 liittovaltion lailla otettiin käyttöön uusi perusta sosiaaliturvan tarjoamiselle valtion sosiaaliavun muodossa - köyhyys. Näin ollen on syntynyt uusi sosiaaliturvan subjekti - kansalaiset, joiden tulot asukasta kohden ovat alle toimeentulorajan.

Sosiaalinen jännitys yhteiskunnassa tällä hetkellä osoittaa, että Venäjän sosiaaliturvajärjestelmän tila ei vastaa väestön tarpeita.

Demografinen tehtävä toteutuu sosiaaliturvajärjestelmän vaikutuksen kautta moniin demografisiin prosesseihin - elinajanodotteeseen, väestön lisääntymiseen, syntyvyyden stimulaatioon jne. Näin ollen äärimmäisen alhainen eläketurva, joka johti kulutuksen jyrkkään vähenemiseen eläkeläisten toimesta, tuli ikääntyneiden korkean kuolleisuuden syy. Tehokkaan lapsiperheiden toimeentulotukijärjestelmän puuttuminen johtaa varmasti syntyvyyden merkittävään laskuun maassa jne.

Yllä käsiteltyjen sosiaaliturvan toimintojen ohella jotkut asiantuntijat viittaavat muihin. V. Sh. Shaikhatdinov perustelee myös sosiaaliturvan henkistä ja ideologista tehtävää, jossa hän erottaa: ideologiset, moraaliset ja sosiopsykologiset alatoiminnot.

2 Sosiaaliturvatoimintojen tyypit

valtiollinen sosiaalipolitiikka

Oikeuskirjallisuudessa erotetaan kahdenlaisia ​​sosiaaliturvaoikeuden tehtäviä: tiukasti juridisia ja sosiaalisia (Liite A).

Oikeudelliset toiminnot itsessään koostuvat perustoiminnoista (sääntely- ja suojatoiminnoista) ja ei-perustoiminnoista (korvaavat, korjaavat ja rajoittavat).

Sosiaaliset toiminnot on jaettu viiteen sosiaaliturvan päätehtävään: taloudellinen, poliittinen, demografinen, sosiaalinen kuntoutus ja ennaltaehkäisevä.

Taloudellinen tehtävä koostuu työttömyyden, työkyvyttömyyden vuoksi menetettyjen ansioiden tai muiden työtulojen osittaisesta korvaamisesta sekä perheen sisäisestä elatusapusta elättäjän menettämisen vuoksi; tiettyjen elämänolosuhteiden (esimerkiksi lasten läsnäolo) aiheuttamien lisäkustannusten osittainen korvaaminen; tarjoamalla mahdollisimman vähän käteistä, luontoissuorituksia ja muuta apua työttömille, pienituloisille henkilöille ja perheille; ilmaisten lääketieteellisten ja sosiaalisten palvelujen tarjoamisessa kuluttajalle valtion vähimmäisvaatimusten rajoissa (esimerkiksi lääkehoito).

Sosiaaliturvan rahoituslähteet ovat yhtenäinen sosiaalivero<#"599572.files/image001.jpg">

Liite B

(informatiivinen)

(Venäjän federaation eläkerahaston alueelimen nimi)

LAUSUNTO

ELÄKEEN MYÖTÄMISESTÄ (SIIRTO ELÄKELTÄ TOISEEN)

. __________________________________________________________

(eläkkeen saaneen kansalaisen sukunimi, etunimi, sukunimi)

Vakuutustodistus pakollisesta eläkevakuutuksesta ___

Kansalaisuus:

Sen kansalaisen kansalaisuus, jolle eläke määrätään, ilmoitetaan)

asuvat Venäjän federaatiossa:

Venäjän federaation ulkopuolella asuvat:

Henkilöllisyystodistuksen nimi
Sarja, numero		myöntämispäivämäärä
Myöntäjä
Syntymäaika
Syntymäpaikka

Sukupuoli: mies vaimot (valitse sopiva ruutu)

Tällä hetkellä toimi ei toimi (valitse asianmukainen ruutu)

Huollettavat ovat _________________________________ vammaisia ​​perheenjäseniä.

(ilmoita määrä, jos puuttuu, merkitse sana "ei")

_____________________________________________________________

(edustajan sukunimi, etunimi, isännimi, edunvalvojan tai edunvalvojan tehtäviä hoitavan organisaation nimi ja edustajan sukunimi, etunimi, isännimi)

Ole hyvä: (Tee merkki sopivaan ruutuun ja täytä vaadittu)

nimittää _______________________________________________________

(ilmoittakaa eläkkeen tyyppi, osa vanhuuseläkkeestä, osuus vanhuuseläkkeen vakuutusosasta)

määrätä vanhuuseläkkeen vakuutusosa;

määrätä vanhuuseläkkeen vakuutusosa, lukuun ottamatta vanhuuseläkkeen vakuutusosan kiinteää perusmäärää;

määrätä vanhuuseläkkeen vakuutusosa pykälän 21 momentin mukaan. 14

Liittovaltion laki 17. joulukuuta 2001 nro 173-FZ;

määrätä rahastoitu osa vanhuuseläkkeestä;

määrätä työkyvyttömyyseläke;

määrätä työeläke, jos elättäjä menettää;

tee siirto osoitteesta _______________________________________________

(ilmoita eläkkeen tyyppi, josta siirto tehdään)

jäädä eläkkeelle ________________________________________________________;

(ilmoita eläkkeen tyyppi, johon siirto tehdään)

Aiemmin eläke eri perustein tai toiselta osastolta

määritetty ei määritetty (valitse asianmukainen ruutu)

aiemmin määrätyn eläkkeen epääminen

suostumus eläkkeen määrän laskemiseen ylöspäin korkeamman työkyvyttömyysryhmän asettamisen (ensimmäisen työkyvyttömyyden toteamisen), 80 vuoden iässä tai työkyvyttömyyden syyn muuttuessa

perustaa liittovaltion sosiaalilisä eläkkeisiin

(jos taloudellisen tuen kokonaismäärä ei ylitä Venäjän federaation muodostavan yksikön eläkeläisen elinkustannuksia)

Minua on varoitettu:

tarpeesta ilmoittaa välittömästi Venäjän federaation eläkerahaston alueelliselle elimelle olosuhteista, jotka johtavat eläkkeen koon muuttamiseen tai sen maksun lopettamiseen, ja vastuusta toimitettujen (toimitettujen) tietojen oikeellisuudesta asiakirjat artiklan 4 kohdan mukaisesti. 23 ja art. 17. joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain nro 173-FZ 25 §:n mukaisesti 24 Liittovaltion laki, 15. joulukuuta 2001, nro 166-FZ;

tarpeesta ilmoittaa välittömästi Venäjän federaation eläkerahaston alueelliselle elimelle työn aloittamisesta ja (tai) muun toiminnan suorittamisesta, jonka aikana olen pakollisen eläkevakuutuksen alainen, muiden olosuhteiden esiintymisestä, jotka aiheuttavat muutoksia liittovaltion sosiaalilisän määrä eläkkeeseen tai sen maksamisen lopettaminen;*

vanhuuseläkkeen, työkyvyttömyyseläkkeen vakuutusosan koon tarkistuksesta (lukuun ottamatta henkilöitä, jotka ovat oikeutettuja vahvistamaan (uudelleen laskemaan) vanhuuseläkkeen vakuutusosuuden tavalla liittovaltion lain nro 173-FZ artikloissa 17.1 ja 17.2) 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti. 17. joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain nro 173-FZ § 17 pakollisen eläkevakuutusjärjestelmän yksilöllisten (henkilökohtaisten) kirjanpitotietojen mukaan, joita ei otettu huomioon määritettäessä arvioidun eläkepääoman määrää laskettaessa vanhuuseläkkeen tai työkyvyttömyyseläkkeen vakuutusosa, jos heidän nimittämisensä siirtyy yhdestä työeläkkeestä vanhuuseläkkeeseen tai työkyvyttömyyseläkkeeseen, uudelleenlaskenta 3 ja 4 momentin mukaisesti 17. joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain nro 173-FZ 17 § ja edellinen korjaus;

tarpeesta, jos myönnetään valtakirja eläkkeen saamiseksi, jonka voimassaolo on yli yksi vuosi, toimitettava vuosittain Venäjän federaation eläkerahaston alueelliselle elimelle asiakirja, joka vahvistaa rekisteröinnin tosiasian eläkkeen saamispaikka (17. joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain nro 173-FZ 18 §:n 6 momentti, 15. joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain nro 166-FZ 24 §);

eläkesäästön muodostamisen yhteisrahoitusosuuden määrittämisestä soveltamatta pykälän 2 momenttia. Liittovaltion lain "Lisävakuutusmaksuista työeläkkeen rahastoivaa osaa ja valtion tukea eläkesäästöjen muodostamiseksi" 13 § (henkilöille, jotka saavuttaessaan yleisesti vahvistetun eläkeiän hakevat vanhuuseläkettä tai yksi sen osista, jos on olemassa pakollista eläkevakuutusta koskevia oikeussuhteita lisävakuutusmaksujen maksamiseksi työeläkkeen rahastoivasta osasta määritellyn liittovaltion lain mukaisesti."

_____________________________________________________________

(muuten ilmoitettu)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Asiakirjat on liitetty hakemukseen.

Sosiaaliturvalain menetelmä

Oikeudellisen sääntelyn menetelmä- tämä on joukko tekniikoita ja keinoja, joilla valtio varmistaa oikeussuhteiden osallistujien tarvittavan käyttäytymisen.

Oikeudellisen sääntelyn menetelmän merkit:

Oikeussuhteiden syntymistä, muuttumista ja päättymistä koskeva menettely;

Oikeussuhteiden osallistujien oikeudellinen asema;

Ominaisuudet: oikeuksien ja menetelmien vahvistaminen velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi;

* Tapoja varmistaa tehtävien suorittaminen. Sosiaaliturvasuhteet syntyvät pohjalta

oikeudellinen tosiasiallinen kokoonpano, jossa on kolme elementtiä: riski, henkilön tahto, valtion valtuuttaman elimen päätös määrätä tai kieltäytyä myöntämästä jonkinlaista sosiaaliturvaa.

Sosiaaliturvaoikeudellisiin suhteisiin osallistuvien oikeudelliselle asemalle on ominaista se, että heidän välillään ei ole valta- ja alisteisuussuhteita eikä tasa-arvosuhteita. Valtio, jota edustavat valtuutetut elimet, toimii sitovana kokonaisuutena, ja henkilöllä on oikeus vaatia valtiolta tietyntyyppisten sosiaaliturvan tarjoamista.

Useimmat sosiaaliturvasuhteet ovat luonteeltaan sopimukseen perustumattomia. Sosiaaliturvan ehdot, menettely ja tyypit määräytyvät yksinomaan laissa.

Sosiaaliturvalain mukaisten seuraamusten on oltava laillisia eivätkä luonteeltaan rankaisevia.

Sosiaaliturvalain perustehtävät

Lain tehtävät ovat oikeudellisia ja yleisyhteiskunnallisia.

Oikeudellisia ovat: sääntely ja turvallisuus.

Lain päätehtävä on sääntely. Toisin sanoen sosiaaliturvalain päätarkoituksena on säännellä sosiaalisia suhteita, jotka koskevat aineellisten etujen saamista erityisesti tätä tarkoitusta varten perustetuista varoista sosiaalisen riskin sattuessa. Sosiaaliturvalaki määrittelee valtion päämäärät ja tavoitteet väestön sosiaaliturvan alalla; erityisrahastojen perustamiseen ja sosiaalimaksujen toteuttamiseen osallistuvat; sosiaaliturvatyypit; edellytykset jonkinlaisen sosiaaliturvan tarjoamiselle.

Suojatehtävä piilee tämän pranan haaran normien vaikutuksessa ihmissuhteisiin niiden suojelemiseksi. Turvatoiminnon suorittaa:

1) lain säännökset, jotka kieltävät tiettyjen toimien suorittamisen tai tekemättä jättämisen;

2) rikkojille määrätyt seuraamukset; normeja, jotka määräävät oikeussuhteiden subjektien oikeudellisen vastuun.

Yleisiä sosiaalisia tehtäviä ovat mm.

1. Sosiaalinen. Tämä tehtävä koskee lakia yleisesti (koska se vaikuttaa sosiaalisiin suhteisiin) ja se on määritelty sosiaaliturvalain tehtävissä.

2. Poliittinen. Sosiaalisten jännitteiden lieventäminen yhteiskunnassa, ihmisten normaalin elintason varmistaminen tarjoamalla eläkkeitä, etuja, etuja, korvauksia, vahvistamalla valtion sosiaalisia normeja ja normeja.

3. Väestötiedot. Se näkyy siinä, että sosiaaliturvalainsäädäntö tähtää perhetuen sekä äitien ja lasten suojeluun.

4. Kansanterveys. Nostetaan sairaanhoidon tasoa, laaditaan luettelo ja määrä taatun tason sairaanhoidosta kansalaisille.

5. Kuntoutus. Henkilön menetetyn sosiaalisen aseman uudistaminen tiettyjen objektiivisten olosuhteiden kautta.

Sosiaaliturvalain järjestelmä

Sosiaaliturvalain rakenne on jaettu yleiseen ja erityiseen osaan.

Yleisen osan muodostavat oikeudelliset normit, jotka määrittelevät kansalaisten perusoikeudet sosiaaliturvan alalla, valtion sosiaaliset standardit ja sosiaaliset takuut, sosiaaliturvan periaatteet, sosiaaliturvan organisaatio- ja oikeudelliset muodot ja tyypit jne.

Sosiaaliturvalain erityisosa sisältää säännöt, jotka säätelevät tietyntyyppisten sosiaaliturvan myöntämisen edellytyksiä, perusteita ja menettelyä.

Sosiaaliturvalainsäädäntöjärjestelmän piirre on oikeuden alahaarojen olemassaolo, jotka yhdistävät homogeenisten suhteiden ryhmiä. Nyt voidaan erottaa valtion pakollisen sosiaalivakuutuksen lain alahaara ja toimeentulotuen laki. Jokaisella alasektorilla on oma yhteinen osansa, omat periaatteensa. Ne kuuluvat kuitenkin koko sosiaaliturvaoikeuden yleisten säännösten piiriin. Jokainen alasektori sisältää oikeuslaitokset.

Sosiaaliturvaoikeuden käsite ja periaatteet Oikeuden periaatteet ovat ohjaavia ajatuksia, jotka määräävät oikeudellisen sääntelyn sisällön ja suunnan. Periaatteiden merkitys on siinä, että ne heijastavat tiivistetyssä muodossa lain olennaisia ​​piirteitä. Periaatteita ei kuitenkaan voida pitää vain ohjaavina ideoina, koska ideat ovat oikeustietoisuuden tai oikeustietoisuuden kategorioita. Ideat ovat olemassa riippumatta niiden ilmenemisestä normeihin. Ja lain periaatteet, kuten itse laki, ovat olemassa todella ja objektiivisesti; ideologisina ilmiöinä ne ovat samanaikaisesti olemassa laissa itsessään.

Siten oikeusperiaatteet (yleiset, alakohtaiset) kirjataan suoraan oikeusnormeihin tai seuraavat niiden sisällöstä. Oikeusperiaatteiksi ei voida pitää sellaisia ​​ajatuksia, joita ei ole kirjattu lain sääntöihin. Nykyaikaisessa lainsäädännössä teollisuuden periaatteet on kirjattu lakinormeihin.

Sosiaaliturvalainsäädännössä on yleisiä ja erityisiä periaatteita.

Yleisiä ovat: 1. Sosiaaliturvan täytäntöönpanon ehtojen ja menettelyn lainsäädännöllinen määrittely. Ukrainan perustuslain mukaan vain lait määrittelevät sosiaaliturvan perusteet, eläketurvan muodot ja tyypit. Lait määrittelevät ihmisoikeudet sosiaaliturvan alalla, sosiaalivakuutuksen perusteet Ukrainassa, sen tyypit, menetelmät varojen keräämiseksi ja jakamiseksi sosiaalisiin tarpeisiin, hyväksyvät sosiaaliset standardit, erityyppiset sosiaaliturvat ja mekanismit oikeuden harjoittamiseen sosiaaliturvaan. tietyntyyppinen vakuus.

Sosiaaliturvaoikeuksien ulottaminen koskemaan kaikkia kansalaisia. Ukraina luo kaikille tasa-arvoisen ja samanlaisen mahdollisuuden saada turvaa täydellisen, osittaisen tai tilapäisen työkyvyn menettämisen, elättäjän menettämisen, työttömyyden sekä vanhuuden ja muissa tapauksissa. Tasa-arvo ja samankaltaisuus tarkoittaa sukupuoleen, rotuun, alkuperään, kieleen, kansallisuuteen, omaisuuteen, asemaan jne. perustuvan syrjinnän puuttumista. Perustuslain 46 §:n mukaan kansalaisilla on oikeus sosiaaliseen suojeluun. Ja laki sanoo, että jokainen ihminen. Suurimmassa määrin näitä mahdollisuuksia käyttävät Ukrainan kansalaiset, ulkomaalaiset - asiaankuuluvien kansainvälisten sopimusten ollessa läsnä, ja pakolaisille tarjotaan vain tietyntyyppinen sosiaaliturva. Laki ei kiellä eläkkeiden, etuuksien, palvelujen tai etuuksien saamista. Mutta universaalisuuden periaate ei tarkoita ehdotonta oikeutta tietyntyyppiseen sosiaaliturvaan. Toisin sanoen tietyntyyppisen sosiaaliturvan saamiselle määritellään erityisehdot: vakuutusmaksujen maksaminen, palvelusaika, tulotaso, Ukrainan alueella oleskelun laillisuus. Sosiaaliturvan saavutettavuus tarkoittaa, että laissa asetetaan seuraavat vaatimukset tietyntyyppiseen sosiaaliturvaan oikeuden syntymiselle, jotka eivät aiheuta ongelmia niiden saamisessa. Toisin sanoen, on oltava vähimmäismäärä asiakirjoja, jotka vahvistavat yhden tai toisen oikeudellisen tosiasian, joka on tärkeä yhden tai toisen tyyppisen sosiaaliturvan saamiseksi.

Sosiaaliturvan yleisyys, moniarvoisuus ja erilaistuminen. Sosiaaliturvan monimuotoisuus johtuu sosiaaliturvan universaalisuudesta. Yksilöllä on oltava turva kaikissa työkyvyttömyys- ja ansionmenetystapauksissa valtion yhteiskunnallisesti merkittävinä pitämissä olosuhteissa. Lakisäännöt tunnustavat sellaiset olosuhteet kuin vanhuus (eläkeikä), sairaus, työtapaturma ja vastaavat. Sosiaaliset riskit, jotka toimivat oikeudellisina faktoina sosiaaliturvasuhteiden syntymisen, muuttumisen ja päättymisen aikana. Lista ei kavene, vaan laajenee. Yhden tai toisen sosiaalisen riskin ilmetessä valtio tukee henkilöä eri tavoin (eläke, päiväraha, korvaus, etuus.) Eriyttämisen sisältönä on parantaa erilaisten sosiaalisesti haavoittuvien kansalaisryhmien taloudellista tilannetta. . Tietyt tekijät vaikuttavat tuottavuuteen ja joskus johtavat ansionmenetyksiin. Tällaisia ​​tekijöitä ovat ikä, sukupuoli, kesto ja työolot, henkilön asuinalue jne. Kaikki tämä heijastuu asiaankuuluvien oikeusnormien sisältöön. On tarpeen tarjota lisäoikeuksia tietyille kansalaisryhmille, jotka eivät heistä riippumattomista syistä voi panna täytäntöön kaikille yhteistä normia. Ja tämä ei ole muuta kuin hyötyä. Toinen peruste etuuksien myöntämiselle ovat kansalaisen erityisansiot. Sääntelyn toteuttaminen tasolla, joka ei ole alhaisempi kuin valtiossa vahvistetut sosiaaliset standardit.